Дело <НОМЕР> УИД 10MS0023-01-2023-004318-24 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1>

г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, ул. 30-летия Победы, <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки гор. <АДРЕС> Карельской АССР, гражданки РФ, проживающей по адресу: Республика <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 22 а, <АДРЕС>, директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> (паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> <ФИО2>, являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>, расположенного по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, д. 28, <ДАТА4> лично на бумажном носителе представила сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица по форме СЗВ-ТД с датой кадрового мероприятия <ДАТА4> на 1 застрахованное лицо (СНИЛС <***>), при численности работающих в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> 14 застрахованных лиц. Тем самым <ФИО2> вменяется несоблюдения порядка представления сведений о трудовой деятельности зарегистрированных лиц по форме СЗВ-ТД за декабрь 2022 года в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и совершение <ДАТА4> в 00 час. 00 мин. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание <ФИО2> не явилась, извещена о дате и времени судебного заседания надлежащим образом. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, извещено о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно пункту 2.4 статьи 11 федерального закона N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете с системах обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о работающих у него зарегистрированных лицах в случаях приема на работу, переводов на другую постоянную работу, приостановления и возобновления действия трудового договора и увольнения, подачи зарегистрированными лицами заявлений о продолжении ведения страхователем трудовых книжек в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении страхователем зарегистрированным лицам сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона: место работы: наименование страхователя, сведения об изменении наименования страхователя, основание изменения его наименования (реквизиты приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждающих изменение наименования страхователя); регистрационный номер страхователя; сведения о выполняемой работе и периодах работы: сведения о приеме на работу с указанием (при наличии) структурного подразделения страхователя, в которое принят работник; трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы); сведения о переводах на другую постоянную работу; сведения о приостановлении и возобновлении действия трудового договора; сведения об увольнении, основаниях и о причинах прекращения трудовых отношений; реквизиты приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений; информация о подаче зарегистрированным лицом заявления о продолжении ведения страхователем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении страхователем ему сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации. На основании п.п.2 п. 2.5 ст. 11 Закона от <ДАТА5> <НОМЕР> ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете с системах обязательного пенсионного страхования» в случаях приема на работу, приостановления и возобновления действия трудового договора, увольнения зарегистрированного лица, сведения о трудовой деятельности застрахованного лица указанные в п.2.4 ст.11 предоставляются не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения), иного документа, принятия решения, которые подтверждают оформление, приостановление, возобновление или прекращение трудовых отношений. При этом, положениями пункта 2.6 статьи 11 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь в случае, если численность работающих у него зарегистрированных лиц за предшествующий отчетный период - месяц превышает 10 человек, представляет сведения, указанные в пункте 2.4 настоящей статьи, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА6> N 63-ФЗ "Об электронной подписи". В таком же порядке страхователем могут представляться сведения в отношении 10 и менее работающих у него зарегистрированных лиц за предшествующий отчетный период - месяц. В судебном заседании установлено, что согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Бригантина <АДРЕС> является действующим страхователем. Решением Единственного участника ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> от <ДАТА4> прекращены полномочия директора <ФИО2> с <ДАТА7> На должность директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> избран <ФИО3> с <ДАТА4> по <ДАТА8> Согласно приказу <НОМЕР> от <ДАТА9> расторгнут трудовой договор с директором <ФИО2> по инициативе работника, о чем внесены сведения в трудовую книжку.

Согласно приказу <НОМЕР> от <ДАТА9> <ФИО3> принят на должность директора ООО «Управляющая компания Бригантина <АДРЕС> с <ДАТА4>. Согласно представленным сведениям о работающих застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за отчетный период ноябрь 2022 года численность работающих застрахованных лиц ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> составляет 14 застрахованных лиц. В связи с чем, на основании п.2.6 ст. 11 Закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ у страхователя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> возникла обязанность предоставить отчет в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Статьей 24.1 Кодекса об административных правонарушениях установлено, что задачами производства являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статья 26.1 КоАП относит протокол об административном правонарушении к числу доказательств по делу об административном правонарушении. При этом часть 2 статьи 28.2 КоАП регламентирует сведения, которые должны быть указаны в этом документе, в том числе в нем должно быть отражено событие административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. В силу положений статьи 28.2 КоАП лицу, привлекаемому к ответственности, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом, представления объяснений и замечаний по содержанию протокола, существу вмененного административного правонарушения. Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 КоАП к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу вменяемого правонарушения. Также закон обязывает должностное лицо выяснять и доказывать все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения. Между тем протокол по делу об административном правонарушении содержит описание события административного правонарушения, не совпадающее с установленными в судебном заседании обстоятельствами. Согласно протоколу об административном правонарушении следует, что должностное лицо ООО Управляющая компания Бригантина <АДРЕС> <ФИО2> <ДАТА4> лично на бумажном носителе представила сведения о трудовой деятельности застрахованного лица по форме СЗВ-ТД с кадровым мероприятием <ДАТА11> на одно застрахованное лицо (СНИЛС <***>), при численности работающих в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> 14 застрахованных лиц, тем самым <ФИО2> не соблюден порядок представления сведений о трудовой деятельности зарегистрированных лиц по форме СЗВ-ТД за декабрь 2022 года в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. При этом, в судебном заседании были установлены иные обстоятельства, отличающиеся от описанных в протоколе, а именно установлено, что <ДАТА12> вновь назначенный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> <ФИО3> на бумажном носителе представил сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица по форме СЗВ-ТД с датой кадрового мероприятия <ДАТА4> на 1 застрахованное лицо <ФИО3> за декабрь 2022 года, что подтверждается имеющейся в материалах дела копии формы СЗВ-ТД от <ДАТА4>, содержащей подпись <ФИО3> и входящий штамп специалиста-эксперта <ФИО4> от <ДАТА4>. При этом, материалы дела не содержат информации, что сведения по форме СЗВ-ТД с датой кадрового мероприятия <ДАТА4> предоставлялись <ФИО2>, которой вменяется лишь несоблюдение порядка предоставления сведений о трудовой деятельности застрахованных лиц по форме СЗВ-ТД за декабрь 2022 года.

Суд не является органом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, он не вправе самостоятельно корректировать исходные данные, указанные лицом, составившим протокол об административном правонарушении и указывать иные, чем в протоколе об административном правонарушении сведения относительно совершенного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Анализируя представленные доказательства, мировой судья полагает, что дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, подлежит прекращению по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 1.5, ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> прекратить по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>

Копия верна. Мировой судья <ФИО1>