дело № 5-137/433/2025
УИД: 77MS0433-01-2025-000301-51
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
27 февраля 2025 года город Москва
Мировой судья судебного участка № 470 поселения Сосенское г. Москвы Иорданов Г.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 433 поселения Рязановское г. Москвы, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
ООО «СР-Строй», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 775101001, дата государственной регистрации 10.05.2017 г., юридический адрес: г. Москва, <...>, помещ. 2Н,
УСТАНОВИЛ:
ООО «СР-Строй» не выполнило в установленный срок законное предписание об устранении нарушений законодательства органа, осуществляющего муниципальный контроль в сфере благоустройства.
09 декабря 2024 года ООО «СР-Строй», юридический адрес: г. Москва, <...>, помещ. 2Н, не выполнило в установленный срок законное предписание ОАТИ города Москвы от 07 ноября 2024 года № 24-11-С04-00142.
В судебное заседание защитник ООО «СР-Строй» не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представил заявление, в котором просит признать правонарушение малозначительным или назначить минимальное наказание, суд рассматривает дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, оценивая собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности суд приходит к доказанности вины ООО «СР-Строй».
Указанное административное правонарушение подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административных правонарушениях от 14 января 2025 года № 24-11-С04-00142/02 (л.д. 2); заданием на проведение выездного обследования от 13 декабря 2024 года № 00240767200128976 (л.д. 8-9); протоколом осмотра от 13 декабря 2024 года № 00240767200128976 (л.д. 10-11); актом выездного обследования от 13 декабря 2024 года № 00240767200128976 (л.д. 12-13); фототаблицей (л.д. 14-16); предписанием об устранении выявленных нарушений от 07 ноября 2024 года № 24-11-С04-00142 (л.д. 17-18); заданием на проведение выездного обследования от 07 ноября 2024 года № 00240767200121827 (л.д. 21-22); протоколом осмотра от 07 ноября 2024 года № 00240767200121827 (л.д. 23-24); актом выездного обследования от 07 ноября 2024 года № 00240767200121827 (л.д. 25-26); фототаблицей (л.д. 27-29); ордером (разрешением) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов от 15 июля 2024 года № 24120122 (л.д. 30-32); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СР-Строй» (л.д. 33).
Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, поскольку они соответствуют требованиям допустимости и объективно факт совершения правонарушения.
Представленные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Протокол составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях лицом, не являющимся заинтересованным в исходе дела, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания решения органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.
Как следует из материалов дела, 13 декабря 2024 года ОАТИ города Москвы на основании задания на проведение выездного обследования от 13 декабря 2024 года № 00240767200128976 проведена проверка исполнения предписания № 24-11-С04-00142 от 07 ноября 2024 года, ранее выданного ООО «СР-Строй». В результате внепланового выездного обследования проверки исполнения предписания установлено, что в установленный срок до 09 декабря 2024 ООО «СР-Строй» предписанные мероприятия не исполнены, а именно по адресу: г. Москва, пос. Рязановское, вблизи Остафьевского шоссе на объекте строительства «Комплексная жилая застройка с объектами социальной инженерной инфраструктуры. Шестая очередь строительства: 1-ый этап – Жилой дом № 24. город Москва, поселение Рязановское, село Остафьево, Новомосковский административный округ» неудовлетворительное содержание ограждений (место производства работ не огорожено, проемы в ограждении, отсутствие сигнальных фонарей, а также оборудованных настилов), не оборудованы и не обозначены указателями, знаками пути объезда транспорта и прохода пешеходов, отсутствие обустроенного обхода и объезда мест проведения работ, отсутствует информационный щит, неудовлетворительное содержание временных дорог (ямы, выбоины), чем нарушены п.п. 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4, 2.2.5, 3.6, 4.6.2 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 № 299-ПП «Об утверждении Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве», а также нарушения п. 10.17 №Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве», утвержденных постановлением Правительства города Москвы от 09.11.1999 № 1018, а именно: неудовлетворительная уборка стройплощадки, территорий прилегающих к стройобъекту (5-ти метровая зона), отсутствует пункт мойки колес.
Предписание от 07 ноября 2024 года № 24-11-С04-00142 об устранении нарушения вынесено уполномоченным лицом – инспектором ОАТИ города Москвы, в пределах своей компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, в установленном законом порядке предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено, в установленный срок 09 декабря 2024 года выявленные нарушения ООО «СР-Строй» не устранены.
Событие административного правонарушения судом установлено и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, которые суд признает достаточными для всестороннего, полного, объективного выяснения всех обстоятельств дела и его разрешения по существу в соответствии с законом.
В соответствии с п. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 №294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»: юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Действия ООО «СР-Строй» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Доводы защитника о признании правонарушения малозначительным не могут приняты судом во внимание, поскольку в данном случае оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.
Исходя из положений ст. 2.9 КоАП РФ, разъяснений, изложенных в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч. ч. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
Оснований для освобождения ООО «СР-Строй» от административной ответственности не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, суд не усматривает. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность, предусмотренных статьями 4.2 - 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, все обстоятельства дела.
Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать ООО «СР-Строй» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805001374332508705, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0137/433/2025, постановление от 27.02.2025 по Ст. 19.5, Ч.1 КоАП РФ в отношении ООО "СР-Строй". Судебный участок № 433 тел.: <***>.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Разъяснить, что в соответствии со ст.ст. 20.25, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления суда в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок № 433 поселения Рязановское города Москвы как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.
Постановление может быть обжаловано в Щербинский районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через мирового судью судебного участка № 433 поселения Рязановское города Москвы.
Мировой судья Г.В. Иорданов