Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД-33MS0008-01-2025-001306-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1> (г. <АДРЕС> пр-т, дом <НОМЕР>), рассмотрев с участием помощника прокурора <АДРЕС> области <ФИО2>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, гражданина РФ (паспорт серии 1711 <НОМЕР>), являющегося на момент совершения административного правонарушения генеральным директором ООО «Соптех», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, мкр.Заклязьменский, <АДРЕС>, корп.3, <АДРЕС>,

установил:

в рамках анализа сведений, поступивших из ОСФР по <АДРЕС> области о лицах, уволенных с должностей государственной службы, на которых была возложена обязанность по предоставлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, установлено, что <ФИО4> <ДАТА3> уволена с должности главного государственного налогового инспектора УФНС России по <АДРЕС> области. Приказом ООО «Соптех» от <ДАТА4> <НОМЕР> <ФИО4> принята на должность экономиста по расчету себестоимости продукции. В этот же день с ней заключен трудовой договор. При трудоустройстве <ФИО4> предоставила трудовую книжку, в которой было указано, что ранее она являлась сотрудником УФНС России по <АДРЕС> области в должности главного государственного налогового инспектора (уволена <ДАТА3>). Таким образом уведомление о трудоустройстве <ФИО4>, предусмотренное ч.4 ст.12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» должно быть направлено в УФНС России по <АДРЕС> области не позднее <ДАТА6> Вместе с тем, соответствующее уведомление о трудоустройстве <ФИО4> в УФНС России по <АДРЕС> области направлено только в рамках прокурорской проверки <ДАТА7> Приказом ФНС России от <ДАТА8> <НОМЕР> утвержден Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Должность главного государственного налогового инспектора входит в указанный Перечень. Датой совершения административного правонарушения является <ДАТА9>, время - 00час. 00 мин. Место совершения - <АДРЕС>, поскольку на момент совершения административного правонарушения указанный адрес являлся юридическим, что подтверждается материалами дела, где <ФИО3>, как генеральный директор осуществлял свою трудовую деятельность. <ФИО5> надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Ходатайств не представил. Помощник прокурора <АДРЕС> области <ФИО2> в судебном заседании пояснил, что в действиях генерального директора ООО «Соптех» <ФИО3> имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст.19.29 КоАП РФ в связи с нарушением законодательства о противодействии коррупции и просил применить наказание в виде административного штрафа в рамках санкции статьи. Выслушав помощника прокурора <АДРЕС> области <ФИО2>, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст.19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА10> N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Согласно статье 64.1 Трудового Кодекса Российской Федерации граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеют право замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы.

Работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч.4, ч.5 ст.12 Федерального закона от <ДАТА5> г. <НОМЕР> «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 указанной статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установлено, что в период с <ДАТА12> по <ДАТА13> <ФИО3> являлся генеральным директором ООО «Соптех». В его должностные обязанности входило общее руководство организации, поиск и найм сотрудников, их прием и увольнение, предоставление в государственные органы учетных документов по кадрам в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Приказом <НОМЕР>/697 от <ДАТА14> с <ФИО4> расторгнут служебный контракт, освобождена от должности федеральной государственной гражданской службы и уволена с гражданской службы по собственной инициативе (л.д.27 - копия трудовой книжки). Приказом <НОМЕР> от <ДАТА4> <ФИО4> принята на должность экономиста по расчету себестоимости продукции ООО «Соптех» и в этот же день с ней заключен трудовой договор <НОМЕР>). Приказом ФНС России от <ДАТА8> <НОМЕР> утвержден Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Должность главного государственного налогового инспектора входит в указанный Перечень. В нарушение требований части 4 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА15> N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» генеральный директор ООО «Соптех» <ФИО3> не сообщил представителю нанимателя (работодателя) по последнему месту службы <ФИО4> о приеме ее на работу в письменной форме в установленный законом десятидневный срок. Материалы дела содержат сведения о направлении ООО «Соптех», за подписью генерального директора <ФИО3>, <ДАТА4> сведений о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим (л.д.9). Однако данное сообщение было направлено в ФКУ «ЦОКР» по предыдущему месту работы <ФИО4> в период с <ДАТА16> по <ДАТА17>, о чем указано <ФИО3> в своих объяснениях (л.д.34). И только <ДАТА18> сведения направлены в УФНС России по <АДРЕС> области (л.д.12). Несоблюдение работодателем обязанности, предусмотренной частью 4 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА10> N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в отношении бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в соответствующие перечни, образует объективную сторону состава административного правонарушения предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, независимо от того, входили ли в должностные обязанности государственного или муниципального служащего функции государственного, муниципального (административного) управления организацией, заключившей с ним трудовой и (или) гражданско-правовой договор (договоры). Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, а именно постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА19>, копией трудовой книжки, приказом <НОМЕР>/697 от <ДАТА14> об увольнении <ФИО4> с государственной гражданской службы и расторжении служебного контракта, приказом <НОМЕР> от <ДАТА4> о приеме <ФИО4> на должность экономиста по расчету себестоимости продукции ООО «Соптех», выпиской из ЕГРЮЛ. Таким образом, на основе представленных материалов дела, судья приходит к выводу о совершении генеральным директором ООО «Соптех» <ФИО3> административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА10> N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не выявлено. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности совершенного правонарушения, данные о личности виновного, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.19.29 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7. - 29.11. КоАП РФ, мировой судья

постановил:

<ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <АДРЕС> области (Министерство по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов <АДРЕС> области л/с <***>), казначейский счет 03100643000000012800 открытый на балансовом счете <НОМЕР>, Банк получателя - отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК: 011708377, ИНН <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, ОКТМО: 17701000, КБК: 51811601193010029140, наименование платежа: административный штраф по делу <НОМЕР> от <ДАТА20>, УИН 0000178600005500001705521. Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 дней со дня его получения.

Мировой судья подпись <ФИО1>

Копия верна, мировой судья <ФИО1>