2025-08-28 02:59:53 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-24-333/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Котельниково 30 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка №24 Волгоградской области, расположенный по адресу: 404354, <...>, Иванцов Евгений Станиславович, с участием старшего помощника прокурора Котельниковского района Волгоградской области Кузнецовой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 30 июня 2025 года в городе Котельниково Волгоградской области материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.15 КоАП РФ, в отношении директора муниципального бюджетного учреждения «Благоустройство» Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту - МБУ «Благоустройство») ФИО2, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

17 января 2025 года в 00 часов 01 минуту директор МБУ «Благоустройство» ФИО2 по адресу: <...>, допустил нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения муниципального задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, а именно, нарушение срока размещения на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях www.bus.gov.ru муниципального задания для МБУ «Благоустройство» и размещено 29 мая 2025 года, тогда как, должно было быть размещено не позднее 16 января 2025 года. По данному факту 19 июня 2025 года прокурором Котельниковского района Волгоградской области возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.15 КоАП РФ, в отношении директора МБУ «Благоустройство» ФИО2 Дректор МБУ «Благоустройство» ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Старший помощник прокурора Котельниковского района Волгоградской области Кузнецова Е.П. в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, не возражала против назначения наказания с применением положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Выслушав директора старшего помощника прокурора Котельниковского района Волгоградской области Кузнецову Е.П., изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

На основании ст. 28 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ) бюджетная система Российской Федерации основана, в числе прочих, на принципе прозрачности (открытости). В соответствии с абз. 4 ст. 36 БК РФ принцип прозрачности (открытости), в том числе означает обеспечение доступа к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на едином портале бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 69.2 БК РФ, государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) федеральными учреждениями, учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета). Государственное (муниципальное) задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа государственной власти (государственного органа), органа местного - самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

Порядок предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта утвержден Приказом Минфина России от 21.07.2011 № 86н (далее - Порядок). На основании п. 3 Порядка размещение информации об учреждениях производится на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru (далее - официальный сайт).

В соответствии с пунктом 6 Порядка учреждение обеспечивает открытость и доступность документов, определенных настоящим пунктом, путем предоставления через официальный сайт электронной копии государственного (муниципального) задания на оказание услуг (выполнение работ), отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения. Согласно пункту 15 Порядка в случае принятия новых документов и (или) внесения изменений в документы, информация из которых была ранее размещена на официальном сайте, учреждение, не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документов или внесения изменений в документы, предоставляет через официальный сайт уточненную структурированную информацию об учреждении с приложением соответствующих электронных копий документов. В разделе 5, пункте 5.2 муниципального задания установлен порядок информирования потенциальных потребителей муниципальной услуги: информирование потребителя о муниципальных услугах осуществляется:

- через размещение информации на официальном сайте akgp.ru - годовой. - через размещение информации на сайте bus.gov.ru - ежемесячно. Как следует из материалов дела, прокуратурой Котельниковского района Волгоградской области проведена проверка исполнения МБУ «Благоустройство» бюджетного законодательства, в ходе которой установлено, что муниципальное задание №1 для МБУ «Благоустройство» на 2025 год утверждено главой МБУ «Благоустройство» 09 января 2025 года. Таким образом, муниципальное задание должно быть размещено МБУ «Благоустройство» на сайте www.bus.gov.ru не позднее 16 января 2025 года. Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований нормативных правовых актов муниципальное задание для МБУ «Благоустройство» на 2025 год на сайте www.bus.gov.ru размещено 29 мая 2025 года, что подтверждается актом проверки от 17 июня 2025 года, муниципальным заданием <НОМЕР> на 2025 год, утвержденным 09 января 2025 года, сведениями о размещении на сайте www.bus.gov.ru.

Выявленные нарушения свидетельствуют о несоблюдении МБУ «Благоустройство» установленного бюджетным законодательством порядка формирования и размещения муниципального задания.

Вышеуказанная информация на сайте www.bus.gov.ru размещена ответственным должностным лицом с использование электронной цифровой подписи на имя <ФИО1>

В соответствии с распоряжением Главы Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области <НОМЕР> от 01 марта 2019 года, ФИО2 назначен на должность директора МБУ «Благоустройство». Распоряжением Главы Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области <НОМЕР> от 24 февраля 2022 года срок действия трудового договора продлен до 28 февраля 2025 года. Распоряжением Главы Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области <НОМЕР> от 06 февраля 2025 года срок действия трудового договора продлен до 28 февраля 2028 года. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях директора МБУ «Благоустройство» ФИО2 признаков состава административного правонарушения, которые квалифицируются мировым судьей по ст. 15.15.15 КоАП РФ, а именно нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения муниципального задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса. Вина должностного лица - директора МБУ «Благоустройство» ФИО2 подтверждается вышеуказанными материалами дела, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17 июня 2025 года, которые мировой судья признает допустимыми, достоверными доказательствами, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

На основании части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Принимая во внимание, что директор МБУ «Благоустройство» ФИО2 ранее не привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба, допущенные нарушения устранены, кроме того, санкцией ст. 15.15.15 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения не предусмотрено, мировой судья полагает возможным, с учетом положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, назначить директору МБУ «Благоустройство» ФИО2 наказание в виде предупреждения.

В данном случае предупреждение является достаточной мерой, направленной на разъяснение директору МБУ «Благоустройство» ФИО2 противоправности его действий (бездействия) и на недопущение совершения аналогичных правонарушений в будущем.

Руководствуясь ст. ст. 15.15.15, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать директора муниципального бюджетного учреждения «Благоустройство» Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Котельниковский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 24 Котельниковского судебного района Волгоградской области.

Мировой судья: Е.С.Иванцов