ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

резолютивная часть объявлена 20 декабря 2023 годаг. Москва

постановление в полном объеме изготовлено 22 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 83 района Бибирево г. Москвы Н.С.Мельникова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-743/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении должностного лица – ФИО1, ОБЕЗЛИЧЕНО,

установил:

ФИО1, являясь должностным лицом совершил административное правонарушение, выразившееся в несоблюдении требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Так, согласно протоколу СВ №*** от 19 октября 2023 года об административном правонарушении, 18 октября 2023 года в 16 час. 30 мин. по адресу: ***, подъезд №5, сотрудниками полиции Отдела МВД России по району Бибирево г. Москвы была проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования выявлен факт, что со стороны организации ООО «Т.-С.», в лице генерального директора ФИО1, ответственного за проведение работ по капитальному ремонту вышеуказанного жилого дома, было допущено несоблюдение экологических и санитарно – эпидемиологических требований при обращении с твердыми отходами производства и потребления или иными опасными веществами, а именно возле вышеуказанного подъезда был обнаружен строительный мусор, остатки бетонных плит и сломанная плитка, рваный полиэтилен и целлофан, пустые бумажные пакеты из под бетонной смеси, сломанные деревянные паллеты, а также прочий мелкий строительный мусор и отходы, возникшие при проведении работ по капитальному ремонту и который не был накрыт специальным защитным брезентом от воздействия с дождевыми водами. Согласно ФЗ №89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращениями с отходами, обязаны помимо прочего соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека, проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения, предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами. Тем самым, ФИО1 нарушил ст.51 ФЗ РФ от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», постановления Правительства Москвы от 12.12.2006 г. №981-ПП п.п. 3.13.4, 4.1, 4.4, 4.6, 4.6.6, 4.6.7, 4.7, 4.8, 4.9 «Об утверждении единых экологических требований по обустройству мест временного хранения отходов производства и потребления организациями – природопользователями г. Москвы на занимаемых земельных участках», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, выдал доверенность на представление его интересов на имя Т.Ю.М., который в судебном заседании, состоявшемся 19 декабря 2023 года, пояснил, что ФИО1 находится в медицинском учреждении, полностью доверил Т.Ю.М. ведение настоящего дела об административном правонарушении, при этом Т.Ю.М., извещенный о времени и месте судебного заседания на 20 декабря 2023 года, не явился, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не просил, в связи с чем рассмотрение дела подлежит в его отсутствие.

Ранее в судебном заседании Т.Ю.М., действующий в интересах ФИО1, его вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ не признал, пояснил, что 18 октября 2023 года днем во время выполнения работ по ***, 5 подъезд, прибыли сотрудники полиции и стали фотографировать строительные материалы, при этом остатки строительных материалов и строительный мусор в конце каждого рабочего дня убираются в специальное помещение, фото чего представлены в материалы дела.

Вызванные в судебное заседание свидетели не явились, что не является препятствием для рассмотрения настоящего дела по имеющимся доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, принимая во внимание пояснения Т.Ю.М., действовавшего в интересах ФИО1, приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Материалы дела содержат следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении СВ №*** от 19 октября 2023 года, составленным УУП отдела полиции Отдела МВД России по району Бибирево г. Москвы К.Е.А., согласно которому ФИО1, являясь должностным лицом, допустил несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса (л.д.5);

- письменные объяснениями ФИО1 (л.д.6);

- протокол осмотра места происшествия от 18 октября 2023 года (л.д.9);

- фототаблицу места совершения административного правонарушения (л.д.10-14);

- письменные объяснения А.Г.А. от 18 октября 2023 года (л.д.15);

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту ее нахождения (л.д.16);

- устав ООО «Т.-С.» (л.д.18-26);

- договор №120-КР/23-223 выполнения работ по ремонту подъездов в рамках капитального ремонта МКД (л.д.30-46).

Вышеприведенные материалы дела соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем, признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данный сведений у суда не имеется. Протокол составлен в присутствии должностного лица ФИО1, что подтверждается его распиской в его получении.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. Обращение с отходами — это деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Законом об отходах производства и потребления установлены требования и обязанности в сфере обращения с отходами производства и потребления, распространяющиеся как на хозяйствующих субъектов, в процессе деятельности которых образуются отходы, так и на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами.

Пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Закона г. Москвы от 30.11.2005 года № 68 «Об отходах производства и потребления в г. Москве»: деятельность по сбору, хранению, переработке и обезвреживанию отходов осуществляется в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов города Москвы, нормативов и правил, утвержденных в установленном порядке; временное хранение отходов до их переработки, обезвреживания, уничтожения использования или размещения должно осуществляться с учетом классов опасности, физических свойств и агрегатного состояния отходов в местах, специально оборудованных в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических, ветеринарно-санитарных, экологических и иных норм и правил.

На территории города Москвы постановлением Правительства Москвы от 12.12.2006 года № 981-ПП утверждены Единые экологические требования по обустройству мест временного хранения отходов производства и потребления организациями - природопользователями города Москвы на занимаемых земельных участках (далее - Требования).

Представленные Т.Ю.М. в судебном заседании, состоявшемся 19 декабря 2023 года, фотографии контейнера и плитки не свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, так как на них не стоит дата и место фотофиксации.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные материалы в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что действия ФИО1, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.ст.8.2 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает: характер и степень общественной опасности совершенного деяния, личность виновного, его имущественное и семейное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено.

С учетом вышеизложенного, конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000,00 руб.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН:***, КБК: 80511601083010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0743/83/2023, постановление от 20.12.2023 по Ст. 8.2, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 Судебный участок № 83 тел.: <***>, +7(499)908-74-45, +7(495)609-90-74.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В подтверждение оплаты административного штрафа платежное поручение (квитанция) должно быть представлено в судебный участок № 83 района Бибирево города Москвы по адресу: <...> до истечения указанного срока.

Постановление может быть обжаловано в Бутырский районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью судебного участка № 83 района Бибирево г. Москвы.

Мировой судья: