Дело № 5-787/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и приложенных к нему материалов

26 сентября 2023 года г. Элиста

Мировой судья судебного участка № 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия ФИО1, изучив в порядке подготовки протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении

ФИО2, ХХХ,

установил :

Согласно поступившего из отделения ИАЗ Управления МВД России по г. Элисте протокола об административном правонарушении 08 РК № 046351 от 19 сентября 2023 года «28 апреля 2023 года в 17 час. 00 мин. ФИО2 находясь по адресу: ХХХ, на законные требования О/У ЦПЭ МВД по РК капитана полиции ФИО3 пройти медицинское освидетельствование на состояние наркотического опьянения в БУ РК «ХХХ» отказался, о чем свидетельствует Акт №954 от 28 апреля 2023 года», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ».

Данный протокол и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в орган, составивший протокол, в связи в связи с неправильным составлением протокола и неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Часть 1 статьи 6.9 КоАП РФ предусматривает ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения.

Фактические данные, относящиеся к событию административного правонарушения и свидетельствующие о наличии достаточных оснований полагать, что ФИО2 потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, в протоколе об административном правонарушении 08 РК № 046351 от 19 сентября 2023 года не указаны и в представленных суду материалах отсутствуют.

Согласно требований, изложенных в частях 1 и 2 ст. 27.12.1 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 КоАП РФ), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Из приложенных к протоколу материалов следует, что ФИО2 28 апреля 2023 года был направлен для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения и основанием для такого направления указано: «Установление наличия (отсутствия) события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иных обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения дела».

Никаких документов, свидетельствующих о совершении ФИО2 какого-либо административного правонарушения, а также подтверждающих место, основания его задержания, и законность направления его для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, к протоколу об административном правонарушении не приложено.

В нарушение требований ст. ст. 26.1, 26.2 КоАП РФ к протоколу об административном правонарушении не приложены соответствующие и необходимые для разрешения дела документы, подтверждающие основания полагать, что ФИО2 потребил наркотические средства.

В при этом в Акте медицинского освидетельствования отражено, что ФИО2 обычный, одежда целая, опрятная, видимые повреждения кожных покровов не выявляются, следов от инъекций нет, сознание ясное, ориентирован верно в собственной личности, в месте, во времени.

В протоколе 08 РК № 046351 от 19 сентября 2023 года указано, что к нему прилагается «диск с видеозаписью отказа гр. ФИО2».

Однако соответствующий документ, подтверждающий применение видеозаписи при производстве процессуального действия, к протоколу не приложен.

Согласно позиции Верховного Суда РФ выраженной в Постановлении Пленума от 24 марта 2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Санкция ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного ареста на срок от до пятнадцати суток.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, при этом по смыслу закона, обязанность доставления задержанного лица к месту рассмотрения возлагается на орган, составивший административный протокол.

Однако, лицо в отношении которого ведется административное производство, фактически не доставлено к месту рассмотрения административного протокола.

Неправильное составление протокола, неполнота представленных материалов, препятствуют полному, объективному, всестороннему и своевременному рассмотрению дела об административном правонарушении и разрешению его в соответствии с законом, нарушают конституционные права участников административного производства.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно абз. 6 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (с изменениями и дополнениями) в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. При этом КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, мировой судья

определил :

Протокол об административном правонарушении 08 РК № 046351 от 19 сентября 2023 года с приложенными материалами по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ в отношении ФИО2 возвратить в отделение ИАЗ Управления МВД России по г. Элисте, в связи с неправильным составлением протокола и оформления других материалов дела, неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Определение может быть обжаловано в Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через судебный участок № 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия.

Мировой судья подписьФ.И. ФИО1