Решение по административному делу

Дело № 5-488/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г.Волжск 12 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 17 Волжского судебного района РМЭ Мамонтова С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1 1, <ДАТА2> рождения, родившейся в г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА> года, зарегистрированной по адресу<АДРЕС>, являющейся главным бухгалтером АО «Мовен», ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений

УСТАНОВИЛ:

Главный бухгалтер АО «Мовен» ФИО1 не представила в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленные в установленном порядке документы и иные сведения, необходимые для осуществления налогового контроля.

Главный бухгалтер АО «Мовен» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала в полном объеме. Показала, что на тот момент в адрес АО «Мовен» поступило 43 требования, по которым требовался большой объем сбора документов. В содеянном раскаивается. Просила признать правонарушение малозначительным. Выслушав главного бухгалтера АО «Мовен» ФИО1, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. ФИО1 является главным бухгалтером АО «Мовен» и ответственным лицом по предоставлению в налоговые органы полной и достоверной отчетности общества.

В соответствии с частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. АО «Мовен» представлена налоговая декларация по НДС за 3 квартал 2022 года. В соответствии с п. 3 ст. 88 НК РФ если камеральной налоговой проверкой (за исключением камеральной налоговой проверки на основе заявления, указанного в пункте 2 статьи 221.1 НК РФ) выявлены ошибки в налоговой декларации (расчете) и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля, об этом сообщается налогоплательщику с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок. Налогоплательщики, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность представлять налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость в электронной форме, при проведении камеральной налоговой проверки такой налоговой декларации представляют пояснения, предусмотренные настоящим пунктом, в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота по формату, установленному федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. При представлении указанных пояснений не по формату, установленному федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, или на бумажном носителе такие пояснения не считаются представленными. Формат представления пояснений к налоговой декларации по НДС в электронной форме утвержден п. 1 Приказа ФНС России от 16.12.2016 года № ММВ-7-15/682@, согласно которому имя файла должно иметь вид R_Т_К_О_GGGGMMDD_N, где R_Т - префикс, принимающий значение ОN_ОТТRNDS. Таким образом, название XML файла - ответа на требование, согласно установленному формату, должно начинаться на ОN_ОТТRNDS. В случае направления ответа на требование о представлении пояснений через направление налоговому органу обращения, в том числе в форме сканированного документа (по формату, утвержденному Приказом ФНС России от 13.06.2013 года № ММВ-7-6/196@, префикс IU_JBRNP такой ответ не считается представленным. В соответствии с п. 3 ст. 88 НК РФ в адрес АО «Мовен» 16.11.2022 года электронно/по телекоммуникационным каналам 622 от 17.11.2022 года по выявленному несоответствию о счетах-фактурах из раздела 8 деклараций по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2022 года сведениям контрагента АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ИНН <НОМЕР>. Обществом 27.12.2022 года представлена уточненная налоговая декларация по НДС. Требование о представлении пояснений № 67622 от 17.11.2022 года получено налогоплательщиком 17.11.2022 года, что подтверждается квитанцией о приеме б/н от 17.11.2022 года. Срок представления пояснения - 24.11.2022 года.

23.11.2023 года АО «Мовен» представлен ответ следующего содержания: «В ответ на требование № 67303 от 17.11.2022 года сообщает… что сумма НДС будет восстановлена в 4 кв. 2022 года» с приложением счетов-фактур.. Ответ на требование представлен АО «Мовен» через направление налоговому органу обращения в форме сканированного документа (по формату, утвержденному Приказом ФНС России от 13.06.2013 года № ММВ-7-6/196@, префикс IU_JBRNP), следовательно такой ответ не считается представленным. Факт совершения главным бухгалтером АО «Мовен» ФИО1 правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 12002314300075300002 от 27.06.2023 года, Решением № 569 от 27.01.2023 года, показаниями ФИО1. Таким образом, в действиях главного бухгалтера АО «Мовен» ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, а именно непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья не находит. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, мировой судья относит совершение правонарушения впервые, признание вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном. Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 24 декабря 2013 г. № 2125-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав статьями 29.9, 30.7 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", что касается освобождения от административной ответственности за совершение административного правонарушения, то данный Кодекс допускает возможность его применения в качестве единственной альтернативы назначению административного наказания - при малозначительности совершенного правонарушения, когда действие или бездействие хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного деяния и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений (статья 2.9) (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П). В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (пункт 21) если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ не отнесено к правонарушениям, которые не могут быть признаны малозначительными. С учетом характера, совершенного ФИО1 правонарушения, ее ролью, размера вреда и тяжести наступления последствий, суд усматривает основания для признания правонарушения, совершенного ФИО1, малозначительным. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10; 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении главного бухгалтера АО «Мовен» ФИО1 1 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Освободить главного бухгалтера АО «Мовен» ФИО1 1 от административной ответственности с вынесением ей устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд РМЭ в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья С.Н.Мамонтова