<ДАТА> Дело № 5-849/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Череповец 28 октября 2025 года
Мировой судья <АДРЕС> области по судебному участку <НОМЕР> ФИО2,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.5-1 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, работающей в должности директора МАУК «ДК «<ФИО1><ОБЕЗЛИЧЕНО> паспорт серии <НОМЕР>,
установил:
ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.15.5-1 ч.1 КоАП РФ, при изложенных ниже обстоятельствах.
09.01.2025г. ФИО3, являясь директором МАУК «ДК «<ФИО1><ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС>, допустила невыполнение муниципального задания <НОМЕР> на 2024 год, а именно: допустила невыполнение показателей объема и качества муниципальной работы «Организация и проведение культурно-массовых мероприятий» - по муниципальной работе на бесплатной основе невыполнение показателей по объему составило 13,8%, по качеству - 21,2%, по муниципальной работе на платной основе невыполнение показателей по объему составило 5%, то есть с превышением установленного допустимого отклонения в 3% от муниципального задания.
В судебном заседании ФИО3 вину в совершении вмененного ей правонарушения признала.
Выслушав ФИО3, изучив материалы дела, суд полагает, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается материалами дела в их совокупности:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 12.08.2025г., составленном в соответствии с требованиями, предусмотренными ст.28.2 КоАП РФ, в отношении ФИО3 по ст.15.15.5-1 ч.1 КоАП РФ;
- заявлением с просьбой привлечь к административной ответственности ФИО3 по ст.15.15.5-1 ч.1 КоАП РФ;
- копией распоряжения председателя контрольно-счетной палаты <АДРЕС> от 21.04.2025г. <НОМЕР> о проведении контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств и муниципального имущества МАУК «ДК «<ФИО1>» с приложением удостоверения на право проведения проверки <НОМЕР> от 05.05.202г.;
- копией программы проведения контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств и муниципального имущества МАУК «ДК «<ФИО1>», утверждённой председателем контрольно-счетной палаты г. <АДРЕС> 22.04.2025г.;
- копией выписки из акта проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств и муниципального имущества в муниципальном автономном учреждении культуры «ДК «<ФИО1> <НОМЕР> от 10.07.2025г., в ходе которой зафиксирован факт невыполнения учреждением показателей муниципального задания в отношении работы «Организация и проведение культурно-массовых мероприятий»;
- копией муниципального задания на 2024 года и на плановый период 2025 и 2026 годы МАУК «ДК «<ФИО1><ОБЕЗЛИЧЕНО> утвержденной руководителем управления по делам культуры мэрии 29.12.2023г., которым установлены необходимые показатели объема и качества выполнения муниципальных работ в предполагаемом периоде;
- копией отчета выполнения муниципального задания <НОМЕР> на 2024г. и на плановый период 2025 и 2026 годы МАУК «ДК «<ФИО1> от 09.01.2025г., содержащей сведения о показателях выполненных учреждением муниципальных работ, определенных данным заданием;
- <ДАТА> журналов учета культурно-массовых мероприятий в рамках муниципального задания, содержащими сведения о количестве, объеме и наименованиях проведенных учреждением мероприятий;
- копией соглашения <НОМЕР> от 02.02.2024г. о предоставлении из городского бюджета автономному учреждению субсидии в соответствии с абз.2 п.1 ст.78.1 БК РФ с приложением перечня субсидий;
- <ДАТА> дополнительных соглашений <НОМЕР> от 27.04.2024г. и <НОМЕР> от 17.05.2024г. к соглашению о предоставлении из городского бюджета автономному учреждению субсидии в соответствии с а.2 п.1 ст.78.1 Бюджетного кодекса РФ об увеличении суммы предоставляемых субсидий с приложением перечня субсидий;
- копией сметы расходов на организацию и проведение 07.04.2024 МАУК «ДК «<ФИО1> городского мероприятия «Семейный Лад-2024» с приложением копии сценария его проведения;
- копией письма УМВД России по <АДРЕС> области <НОМЕР> от 09.04.2024г., согласно которого в фестивале «Семейный Лад» от 07.04.2024г. приняли участие 210 человек;
- сметой расходов на организацию и проведение МАУК «ДК «<ФИО1> <ДАТА15> в Соляном саду городского мероприятия, посвященного Международному дню семьи с приложением копии сценария;
- копией письма УМВД России по <АДРЕС> области <НОМЕР> от 22.05.2024г., согласно которого в Церемонии встречи теплохода в рамках морского молодежного фестиваля «Морфест-2024» от 16.05.2025г. приняли участие 180 человек, в мероприятии «Городской праздник, посвященный международному Дню Семьи «Веселый семейный выходной» от 18.05.2024г. приняли участие 2500 человек;
- копией распоряжения <НОМЕР> от 02.02.2024г. об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из городского бюджета субсидий на иные цели МАУК «ДК «<ФИО1>;
- копией порядка определения объема и условий предоставления в 2024 году из городского бюджета субсидий на иные цели муниципальным автономным учреждениям, находящимся в введении управления по делам культуры мэрии, для реализации основного мероприятия «организация и проведение городских культурно-массовых мероприятий» муниципальной программы «Развитие культуры и искусства в г. Череповце» на 2022-2027г. с приложениями, содержащими план городских мероприятий, праздников, фестивалей, проводимых учреждениями сферы культуры города <АДРЕС> в 2024 году за счет субсидии на иные цели;
- копией распоряжения мэрии <АДРЕС> <НОМЕР> от 27.04.2024г. о внесении изменений в распоряжение <НОМЕР> от 02.02.2024г. мэрии города с приложением, содержащим уточненный план городских мероприятий;
- копией распоряжения мэрии <АДРЕС> <НОМЕР> от 17.05.2024г. о внесении изменений в распоряжение <НОМЕР> от 02.02.2024г. мэрии города с приложением, содержащим уточненный план городских мероприятий;
- копией письма УМВД России по <АДРЕС> области <НОМЕР> от 24.04.2024г., согласно которого в мероприятии «Уличный праздник, посвященный 375-летию со Дня образования пожарной охраны России» от 26.04.2024г. приняли участие 1055 человек;
- скриншотами о проведении городских мероприятий МАУК «ДК «<ФИО1>;
- <ДАТА> журналов учета работы коллективов МАУК «ДК «<ФИО1> о проведенных занятиях и мероприятиях;
- копией трудового договора с руководителем муниципального учреждения <НОМЕР> от 23.08.2021г., заключенного между Мэрией <АДРЕС> и ФИО4, которым последняя назначена директором МАУК «ДК «<ФИО1><ОБЕЗЛИЧЕНО> с приложением дополнительных соглашений к нему о внесении изменений в первоначальные условия договора;
- копией распоряжения <НОМЕР> от 27.08.2021г. мэрии <АДРЕС> о назначении на должность директора МАУК «ДК «<ФИО1> ФИО4; - <ДАТА> распоряжений мэрии <АДРЕС> <НОМЕР> от 21.08.2024г. и <НОМЕР> от 20.05.2025г. о внесении изменений в распоряжение <НОМЕР> от 27.08.2021г. мэрии города, которыми изменен срок заключения трудового договора, а также изменена фамилия ФИО4 на «Соловьеву»; - копией должностной инструкции директора муниципального автономного учреждения культуры, утвержденного 10.11.2021г. мэром <АДРЕС>, содержащей должностные обязанности должностного лица; - копией устава МАУК «ДК «<ФИО1>. Изучив собранные доказательства, мировой судья считает, что факт совершения административного правонарушения доказан, в действиях ФИО3, как должностного лица, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.15.5-1 КоАП РФ, и квалифицирует ее действия по ч.1 ст.15.15.5-1 КоАП РФ - как невыполнение муниципального задания. В соответствии с ч.2 ст.3.4 предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При назначении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о материальном, семейном положении, состоянии здоровья и личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность - признание вины, наличие на иждивении двух малолетних детей. Суд также учитывает, что ФИО3 имеет постоянное место жительства и работы. При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о наличии в данном случае обстоятельств, предусмотренных ст.3.4 КоАП РФ, и считает необходимым назначить ФИО3, как должностному лицу, административное наказание в виде предупреждения в рамках санкции ч.1 ст.15.15.5-1 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.15.15.5-1, 3.4, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.15.5-1 КоАП РФ, и назначить ей по этой статье административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Череповецкий городской суд через канцелярию мирового судьи в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>