Дело № 5-874/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
16 ноября 2023 г.г. Элиста
Мировой судья судебного участка № 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «ХХХ» ФИО2, ХХХ,
установил:
ФИО2, являясь генеральным директором ООО «ХХХ», расположенного по адресу: ХХХ, в нарушение п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не представила в установленный законом срок в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия сведения о заключении договора ГПХ по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1 с застрахованными лицами: ХХХ (СНИЛС ХХХ), ХХХ (СНИЛС ХХХ) и ХХХ (СНИЛС ХХХ), необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета. Дата заключения договора ГПХ – 01 января 2023 г. Установленная законодательством дата окончания приема сведений по кадровому мероприятию «заключение договора ГПХ» на данных застрахованных лиц - 09 января 2023 года (следующий за днем заключения договора ГПХ рабочий день). Фактическая дата приема сведений о заключении договора ГПХ с ХХХ, ХХХ и ХХХ, согласно квитанции о регистрации и протокола проверки отчетности страхователя по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1. – 06 февраля 2023 года.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности в случае, если у суда имеются сведения о надлежащем извещении, и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производства по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения, в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение, что лицо по указанному адресу не проживает, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».
Из материалов дела следует, что ФИО2 извещалась о дате и месте рассмотрения дела посредством направления почтового извещения по адресам, указанным в протоколе об административном правонарушении. Из отметок на почтовых конвертах следует, что данные извещения не вручены ввиду истечения срока хранения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.), что и было сделано в данном случае.
С ходатайством об отложении рассмотрения дела ФИО2 в суд не обращалась, об уважительности причины неявки суд не уведомила. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона по форме «Единая форма сведений» (форма ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1), утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.10.2022г. №245п, не позднее рабочего дня следующего за днем заключения (прекращения) с застрахованным лицом соответствующего договора.
Обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтверждены:
1) протоколом об административном правонарушении № 006S20230001229 от 24 октября 2023 года, из которого следует, что ФИО2, являясь генеральным директором ООО «ХХХ», расположенного по адресу: ХХХ, в нарушение п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не представила в установленный законом срок в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия сведения о заключении договора ГПХ по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1 с застрахованными лицами: ХХХ (СНИЛС ХХХ), ХХХ (СНИЛС ХХХ) и ХХХ (СНИЛС ХХХ), необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета. Дата заключения договора ГПХ – 01 января 2023 г. Установленная законодательством дата окончания приема сведений по кадровому мероприятию «заключение договора ГПХ» на данных застрахованных лиц - 09 января 2023 года (следующий за днем заключения договора ГПХ рабочий день). Фактическая дата приема сведений о заключении договора ГПХ с ХХХ, ХХХ и ХХХ, согласно квитанции о регистрации и протокола проверки отчетности страхователя по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1. – 06 февраля 2023 года;
2) выпиской из ЕГРЮЛ от 24 октября 2023 года, из которой следует, что ФИО2 является генеральным директором ООО «ХХХ», расположенного по адресу: ХХХ;
3) сведениями Формы ЕФС-1, представленными в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия 06 февраля 2023 года;
4) копией акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 20 апреля 2023 года;
5) копией решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 24 мая 2023 года.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ – непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности и прекращения производства по делу суд не усматривает.
При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ суд признает совершение правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
С учетом изложенного и характера правонарушения, суд приходит к выводу о назначении ФИО2 наказания в виде административного штрафа.
Вместе с тем, согласно положениям ст. 4.1.1. КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Данных о том, что ранее, до 09 января 2023 года, ФИО2 привлекалась к административной ответственности в материалах не имеется, следовательно, совершила административное правонарушение впервые, причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб отсутствуют.
Ограничений предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1. КоАП РФ судом не установлено.
При таких обстоятельствах при назначении наказания ФИО2 суд приходит к выводу о замене штрафа предупреждением.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ мировой судья
постановил:
Признать генерального директора ООО «ХХХ» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить ей наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через судебный участок № 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия.
Мировой судья подписьФ.И. ФИО1