Результаты поиска

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> р.п. Ермишь <АДРЕС> области

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело <НОМЕР> в отношении должностного лица - главы муниципального образования Совета депутатов МО-Савватемское сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца р.п. Ермишь <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п. Ермишь, ул. <АДРЕС>, д. 16, гражданина Российской Федерации, серия и номер паспорта <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - глава муниципального образования Совета депутатов МО-Савватемское сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2> не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, при следующих обстоятельствах:

<ФИО2>, являясь главой муниципального образования Совета депутатов МО-Савватемское сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, в соответствии со ст. 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», обязан не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять в ОСФР по <АДРЕС> области сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи.

Сведения предоставлены <ДАТА4> по форме ЕФС-1 за 2024 год на 1 застрахованное лицо, то есть позже установленного срока.

Следовательно, <ДАТА5> в 00 час. 00 мин. 01 сек. должностное лицо - глава муниципального образования Совета депутатов МО-Савватемское сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2>, находясь по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 109, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание <ФИО2>, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что вину в совершении правонарушения он признает.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу п. 3 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде: 1) выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от <ДАТА7> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; 2) работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от <ДАТА7> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; 3) формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом Российской Федерации от <ДАТА8> N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; 4) замещали государственные должности Российской Федерации, замещали на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности муниципальной службы; 5) работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом; 6) работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы; 7) имели периоды простоя или отстранения от работы; 8) имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей; 9) имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости населения в другую местность для трудоустройства; 10) находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы; 11) имели период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации.

Вина <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, помимо признания им своей вины, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9> года;

- копией формы ЕФС-1 от <ДАТА4>;

- копией протокола проверки отчетности от <ДАТА4>, согласно которому представленная Советом депутатов МО-Савватемское сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области отчетность принята ОСФР по <АДРЕС> области <ДАТА4>;

- копией акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от <ДАТА11> в отношении Совета депутатов МО-Савватемское сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области (тип документа ЕФС-1, стаж (исходная), дата предоставления - <ДАТА4>);

- копией решения ОСФР по <АДРЕС> области от <ДАТА12> о привлечении Совета депутатов МО-Савватемское сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области к ответственности по ч. 3 ст. 17 Федерального закона от <ДАТА13> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"; - копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА9> года.

Оценивая имеющиеся письменные доказательства, исходя из требований ст.26.2 КоАП РФ, мировой судья признает доказательства надлежащими, относимыми к данному делу и допустимыми, а поэтому принимает их в подтверждение виновности <ФИО2> и кладет в основу постановления.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях <ФИО2> является должностным лицом и субъектом вменяемого ему административного правонарушения.

Суд признает <ФИО2> вменяемым по отношению к инкриминируемому ему правонарушению. Решение мирового судьи о вменяемости <ФИО2> основано на материалах дела, данных о его личности, отсутствии объективных сведений, свидетельствующих об обратном.

За совершение данного административного правонарушения <ФИО2> на основании ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ подлежит административному наказанию, при назначении которого в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность <ФИО2> является признание им своей вины.

В качестве характеризующих личность данных мировой судья учитывает, что <ФИО2> имеет постоянные место жительства и место работы. С учетом характера административного правонарушения и всех обстоятельств содеянного, принимая во внимание цели административного наказания, данные о личности <ФИО2>, отсутствие сведений о его имущественном положении, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего обстоятельств по делу, суд полагает возможным назначить <ФИО2> наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в размере 300 рублей.

Вместе с тем, в силу части 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, установленных в судебном заседании обстоятельств, <ФИО2> к административной ответственности ранее не привлекался, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных и тяжких последствий, в том числе в области финансов, не создало существенной угрозы регулируемым отношениям в бюджетной сфере и не повлекло причинение реального ущерба, каких-либо негативных последствий вследствие совершенного правонарушения не наступило, имущественный вред никому причинен не был.

Санкция ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ не предусматривает назначение административного наказания в виде предупреждения.

Административное правонарушение, совершенное <ФИО2> не входит в перечень административных правонарушений, указанных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ отсутствуют.

Учитывая наличие совокупности изложенных выше обстоятельств, руководствуясь ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, а также полагая, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к правонарушителю в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, мировой судья считает возможным наказание в виде административного штрафа, назначенное <ФИО2> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, заменить на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. ст. ст. 3.4, 3.5, 4.1, 4.1.1, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Главу муниципального образования Совета депутатов МО-Савватемское сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения. В соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ на постановление может быть подана жалоба судье, вынесшему постановление, для направления ее в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области, либо непосредственно в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись <ФИО1>

Копия верна.

Постановление не вступило в законную силу.

Мировой судья <ФИО1>