Решение по административному делу

Дело № 5-558/1/2023 УИД 33МS0052-01-2023-002291-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16 октября 2023 года <...> Мировой судья судебного участка № 1 г. Меленки и Меленковского района Владимирской области Зезин Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

18 августа 2023 года в 18 час. 06 мин. ФИО2 нарушил установленный режим и иные правила охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территории государственного природного заказника, а именно: в указанное время находился на участке <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенном на территории государственного природного комплексного (ландшафтного) заказника регионального значения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», на пластиковой лодке, в районе с. <АДРЕС>, в местах добычи (вылова) водных биологических ресурсов, с запрещенным орудием лова - «сеть». Водных биологических ресурсов обнаружено не было. Тем самым, ФИО2 нарушил требования, установленные п. 4.1 главы 4 «Положения о государственном природном комплексном (ландшафтном) заказнике регионального значения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», утвержденного постановлением Губернатора Владимирской области от 22 марта 2013 года № 332 и п. 47 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства России от 13.10.2022 №695. В судебное заседание ФИО2 не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил. ФИО2 извещался о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении своевременно и надлежащим образом, что подтверждается заказным письмом с уведомлением, которым направлена судебная повестка, имеющимся в материалах дела. <ФИО1>, зная, что в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении, за получением повестки не явился, в связи с чем, заказное письмо было возвращено в суд, ввиду истечения срока хранения, что подтверждается распечаткой с сайта Почта России, имеющейся в материалах дела. Учитывая данные обстоятельства, правовую позицию, изложенную в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», а также учитывая, что представленных материалов достаточно для всестороннего, полного, объективного и своевременного рассмотрения дела, суд полагает возможным, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 В судебном заседании исследованы представленные доказательства, позволяющие установить наличие события административного правонарушения, обстоятельства его совершения, вину правонарушителя. Из протокола об административном правонарушении № 085424 от 13.08.2023 следует, что 18 августа 2023 года в 18 час. 06 мин. ФИО2 находился на участке <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенном на территории государственного природного комплексного (ландшафтного) заказника регионального значения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», на пластиковой лодке, в районе <АДРЕС>, в местах добычи (вылова) водных биологических ресурсов, с запрещенным орудием лова - «сеть». Водных биологических ресурсов обнаружено не было. Тем самым, ФИО2 нарушил требования, установленные п. 4.1 главы 4 «Положения о государственном природном комплексном (ландшафтном) заказнике регионального значения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», утвержденного постановлением Губернатора Владимирской области от 22 марта 2013 года № 332 и п. 47 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства России от 13.10.2022 №695. То есть, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.39 КоАП РФ. В протоколе, в графе «объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности», ФИО2 не отрицал своей вины, указав, что «с нарушением согласен, прошу рассмотреть в мое отсутствие», при этом имеется фиксация разъяснения ему прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, а также факта отказа от получения им копии протокола.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются также: протоколом осмотра от 13.08.2023; протоколом изъятия от 13.08.2023 с приложенным фотоснимком, из которого следует, что у ФИО2 была изъята рыболовная снасть «сеть» в количестве одной штуки.

Согласно ст. 8.39 КоАП РФ нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России) от 13.10.2022 № 695 утверждены Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила), регламентирующие деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство.

Согласно п. 47 Правил при осуществлении любительского рыболовства гражданам запрещается иметь на борту судна, самоходных транспортных плавающих средств и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых (или их части) в данном районе и в данный период времени запрещена. В соответствии с п. 48 Правил «сеть» относится к запрещенным орудиям лова.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 33-ФЗ от 14 марта 1995 года «Об особо охраняемых природных территориях», на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается, или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и компонентам.

Согласно п. 4.1 главы 4 «Положения о государственном природном комплексном (ландшафтном) заказнике регионального значения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», утвержденного постановлением Губернатора Владимирской области от 22 марта 2013 года № 332 (далее - Положение), на территории зоны строгой охраны пойменных ландшафтов запрещается рыболовство с использованием сетей, нахождение на территории зоны с запрещенными орудиями рыбной ловли.

Таким образом, суд приходит к выводу, что своими действиями, ФИО2 нарушил требования указанных выше правил и положения. Данный факт подтверждается представленными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами.

С учетом изложенного, рассмотрев протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, оценивая, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, представленные доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения установленной и доказанной, и приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, и квалифицирует его действия по данной статье - нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заказников. При назначении вида и размера административного наказания суд, в соответствии с ч. 2 ст.4.1, ст. 4.2, ст. 4.3 КоАП РФ, учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО2 не трудоустроен, состоит в браке, детей на иждивении не имеет, не привлекался к административной ответственности. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, выраженные в объяснении при составлении протокола. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При возбуждении дела об административном правонарушении у ФИО2 было изъято запрещенное орудие лова «сеть» в количестве одной штуки. Учитывая, что возвращение запрещенных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов фактически создает условия для совершения административного правонарушения, суд, с учетом положений ст. 3.7 КоАП РФ, приходит к выводу о конфискации указанного орудия.

С учетом изложенного, суд считает необходимым и соразмерным назначить ФИО2 административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 8.39 КоАП РФ, в виде административного штрафа с конфискацией изъятого орудия вылова водных биологических ресурсов - «сети».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с конфискацией рыболовной снасти «сеть» в количестве одной штуки.

Сумму наложенного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Владимирской области (Министерство по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов Владимирской области, л/с <***>), на счет: казначейский счет 03100643000000012800, открытый на балансовом счете 40102810945370000020 в Отделение Владимир Банка России//УФК по Владимирской области г. Владимир, БИК 011708377, ИНН <***>, КПП 332801001, ОКТМО 17701000, КБК 51811601083010039140, УИН 0000178600003300001184132. Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, и в случае неуплаты штрафа в добровольном порядке, он будет взыскан принудительно. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Меленковский районный суд Владимирской области, через мирового судью, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: Д.И. Зезин