2025-07-06 12:29:54 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

УИД <НОМЕР> 36MS0104-01-2025-000793-62 Материал <НОМЕР> 5-105/2025

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Россошь 01 апреля 2025 года Мировой судья судебного участка № 2 в Россошанском судебном районе Воронежской области Тягнирядно Я.С.,ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения,

установил:

<ДАТА3> мировому судье судебного участка <НОМЕР> 2 в Россошанском судебном районе <АДРЕС> области повторно поступил административный материал в отношении <ФИО1>, который, согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА4> серии 68ПА <НОМЕР> 888929, не оплатил административный штраф в размере 500 руб. по постановлению по делу об административном правонарушении от <ДАТА5> <НОМЕР> 18810061230002763567 в установленный законом срок, а именно с <ДАТА6> по <ДАТА7> (включительно) (60 дней со дня вступления постановления в законную силу). Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу. Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, устанавливающая административную ответственность за неуплату административного штрафа в установленный законом срок, предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста. В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания. То есть законом установлен сокращенный срок для рассмотрения административных дел данного вида. В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» указано, что продление сокращенных сроков рассмотрения дел недопустимо. Данное постановление является официальным легальным толкованием закона и не может игнорироваться судьями. Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде административного ареста или обязательных работ. Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в котором указано, что дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу. В определении от <ДАТА10> <НОМЕР> 2562-О Конституционный Суд РФ указал, что ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, устанавливая обязательное присутствие при рассмотрении дела об административном правонарушении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем перечисленные в данной норме виды наказания, в том числе административный арест и обязательные работы, создает для указанного лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за какие предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности (определения Конституционного Суда РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> 1125-О и от <ДАТА12> <НОМЕР> 1902-О). Таким образом, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, за совершение которого предусмотрено наказание в виде административного ареста, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации <НОМЕР> 4 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ <ДАТА13>, принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий: лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание; санкция статьи (части статьи) КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания; фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества. Если судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста (в том числе и в случае, когда санкция статьи (части статьи) КоАП РФ не устанавливает альтернативного административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества) и лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению дела. В соответствии со ст. 28.2 и ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления, и дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию - не позднее 48 часов с момента его задержания (ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ). По смыслу ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ обязанность по обеспечению явки лица, в отношении которого ведется производство по делу, возлагается на должностное лицо, передающее дело на рассмотрение судье по подведомственности. Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу, КоАП РФ не предусмотрено. Преодоление обстоятельств, делающих невозможность достижение целей и задач административного законодательства по рассмотрению категории дел (принцип неотвратимости наказания), возможно посредством взаимодействия должностных лиц административного органа, возбудивших дело об административном правонарушении, с должностными лицами органов внутренних дел (ст.ст. 27.2 и 27.3 КоАП РФ). Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде административного ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ. В данном случае, одновременно с поступлением административного материала явка лица, привлекаемого к административной ответственности, не обеспечена, сведений о том, что МОМВД России «Уваровский», на которого действующим законодательством возложена обязанность по обеспечению явки в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в порядке межведомственного взаимодействия обращалось за содействием в органы внутренних дел, не имеется. При указанных обстоятельствах, ввиду того, что совершение административного правонарушения не подвергалось фиксации с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи (п. 3 примечания к ст. 20.25 КоАП РФ), протокол об административном правонарушении и приложенные материалы подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которыми составлен протокол, ввиду неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Протокол от <ДАТА4> серии 68ПА <НОМЕР> 888929 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, и приложенные к нему материалы возвратить в орган/должностному лицу, составившему протокол, - МО МВД России «Уваровский» (393460, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. 15). Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором, в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии определения.

Мировой судья Я.С. Тягнирядно