Решение по административному делу

2025-08-12 01:40:34 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-08-12 01:40:34 ERROR LEVEL 2

On line 975 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-296/2025-18 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 10.06.2025 - объявлена резолютивная часть постановления 10.06.2025 - изготовлено мотивированное постановление г. Гагарин Смоленской области Мировой судья судебного участка № 18 в муниципальном образовании «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области ФИО3,рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Администрации муниципального образования «<АДРЕС> муниципальный округ» <АДРЕС> области, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 8,

установил:

в период с <ДАТА2> по <ДАТА3> при проведении проверки установлен факт неисполнения Администрацией муниципального образования «<АДРЕС> муниципальный округ» <АДРЕС> области, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 8, в срок до <ДАТА4> пункта 10 предписания отдела надзорной деятельности и профилактической работы <АДРЕС>, Новодугинского и Сычевского районов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5>, а именно не предоставила положение о создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебное заседание представитель Администрации муниципального образования «<АДРЕС> муниципальный округ» <АДРЕС> области <ФИО1> вину не признала, указала, что предписание в указанной части является незаконным, Администрация не обязана предоставлять положение о создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Заслушав объяснения представителя <ФИО1>, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о виновности Администрации муниципального образования «<АДРЕС> муниципальный округ» <АДРЕС> области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц (в том числе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления) и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлении первоначального положения, заключении договоров с конкретными условиями и субъектами, о расторжении или изменении договоров и т.д.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Как следует из материалов дела, в период с <ДАТА2> по <ДАТА3> при проведении проверки установлен факт неисполнения Администрацией муниципального образования «<АДРЕС> муниципальный округ» <АДРЕС> области, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 8, в срок до <ДАТА4> пункта 10 предписания отдела надзорной деятельности и профилактической работы <АДРЕС>, Новодугинского и Сычевского районов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5>, а именно не предоставила положение о создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно предписанием об устранении нарушений <НОМЕР> от <ДАТА5> (л.д. 6-15), распоряжением начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы <АДРЕС>, Новодугинского и Сычевского районов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА6> о проведении внеплановой выездной проверки органа местного самоуправления на предмет выполнения этого предписания (л.д. 16); уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА6> <НОМЕР> (л.д. 17); актом внеплановой выездной проверки от <ДАТА3> <НОМЕР> (л.д. 21), предписанием об устранении нарушений <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д. 22); выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА3> (л.д. 18-20); иными материалами дела.

Нарушений порядка привлечения Администрации муниципального образования «<АДРЕС> муниципальный округ» <АДРЕС> области к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с учетом требований ст. 28.6 КоАП РФ, судом не установлено.

Предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> вынесено уполномоченным на то органом, изложенные в нем требования основаны на законе, оно в предусмотренном законом порядке не обжаловано и незаконным не признано. Администрация муниципального образования «<АДРЕС> муниципальный округ» <АДРЕС> области, получив предписание административного органа об устранении нарушений требований по обеспечению требований в области гражданской обороны, не приняло все зависящие от него меры по надлежащему выполнению в установленный срок, о причинах невозможности выполнения требования не сообщило. С учетом изложенного, действия Администрации муниципального образования «<АДРЕС> муниципальный округ» <АДРЕС> области суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Довод о том, что Администрация муниципального образования «<АДРЕС> муниципальный округ» <АДРЕС> области не обязана предоставлять положение о создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, суд не принимает во внимание, поскольку предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> не оспорено в установленном законом порядке. Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный контроль (надзор), обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. При определении наказания судом учитывается характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

С учетом вышеизложенного, а также положения ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить Администрации муниципального образования «<АДРЕС> муниципальный округ» <АДРЕС> области наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Администрацию муниципального образования «<АДРЕС> муниципальный округ» <АДРЕС> области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <АДРЕС> области (Служба по обеспечению деятельности мировых судей, 04632201040) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОТДЕЛЕНИЕ СМОЛЕНСК БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, р/с <***>, корр. счет 40102810445370000055, ОКТМО 66508000, КБК 82111601193019000140, УИН 0411856200005500142560656, постановление <НОМЕР> от <ДАТА1>. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сведения об уплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка <НОМЕР> в муниципальном образовании «<АДРЕС> муниципальный округ» <АДРЕС> области. Правонарушитель, не представивший в суд в 60-тидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу документ, свидетельствующий об уплате штрафа, может быть привлечен к административной ответственности с наложением административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> в муниципальном образовании «<АДРЕС> муниципальный округ» <АДРЕС> области.

Мировой судья <ФИО2>