Решение по административному делу

УИД 31MS0027-01-2025-001086-91 5-287/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Губкина Белгородской области мировой судья судебного участка № 3 г. Губкина Белгородской области Резников В.Н. (<...>), с участием помощника Губкинской городской прокуратуры Белгородской области ФИО4, в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности ФИО5, просившей рассмотреть дело в ее отсутствие, рассмотрев 23 июня 2025 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении ФИО5 <ФИО1>, должностного лица - генерального директора ООО «МИКС-КОМФОРТ», родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС>, имеющей паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан Отделом УФМС России по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе <ДАТА3>,

установил:

<АДРЕС> городской прокуратурой проведена проверка по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности бывшего государственного служащего, вопреки требованиям и ограничениям, предусмотренными действующим законодательством Российской Федерации. В ходе проверки было установлено, что должностным лицом - генеральным директором ООО «МИКС-КОМФОРТ» ФИО5 по состоянию на 00 час. 01 мин. <ДАТА4> на территории <АДРЕС> городского округа <АДРЕС> области, по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 8А совершено административное правонарушение в сфере противодействия коррупции, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.29 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. Государственный служащий - старший оперуполномоченный ОНК ОМВД России «<АДРЕС> <ФИО2> <ДАТА5> был освобожден от вышеуказанной должности и уволен с государственной службы. Приказом МВД России от <ДАТА6> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА7>) утвержден Перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Ранее занимаемая <ФИО3> должность входит в вышеуказанный Перечень. В соответствии с приказом генерального директора ООО «МИКС-КОМФОРТ» от <ДАТА8> <НОМЕР> и трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА8> <ФИО2> принят на работу в ООО «МИКС-КОМФОРТ» на должность «водитель».

На момент трудоустройства <ФИО3> генеральному директору ООО «МИКС-КОМФОРТ» ФИО5 было известно о ранее занимаемой <ФИО3> должности в ОМВД России «<АДРЕС>. В силу ст. 64.1 Трудового кодекса РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Аналогичное положение содержится в ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>-ФЗ «О противодействии коррупции». Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - Правила).

Пунктами 2 и 3 Правил установлено, что работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей).

Согласно п. 4 Правил сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. Трудовой договор с <ФИО3> и приказ о приеме последнего на работу подписаны генеральным директором ООО «МИКС-КОМФОРТ» ФИО5. В нарушение вышеуказанных требований законодательства, при заключении ООО «МИКС-КОМФОРТ» <ДАТА8> трудового договора с <ФИО3>, уволенным с должности государственной службы, генеральным директором ООО «МИКС-КОМФОРТ» ФИО5 не сообщено в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту службы - начальнику ОМВД России по г. <АДРЕС>. Данное бездействие генерального директора ООО «МИКС-КОМФОРТ» ФИО5 <ФИО1> образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА11> <НОМЕР>-ФЗ «О противодействии коррупции».

Административное правонарушение совершено 00 час. 01 мин. <ДАТА4> (с учетом того, что десятидневный срок со дня заключения с <ФИО3> трудового договора приходился на выходной день) по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 8А. В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно п. 2.7 трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА12> генеральный директор вправе принимать на работу сотрудников, согласно п. 2.8 обязан соблюдать условия действующего законодательства. Доказательства получены в соответствии с законом, отвечают требованиям относительности и допустимости, полностью согласуются между собой.

Постановление по делу об административном правонарушении составлено уполномоченным на то лицом, соответствует требованиям ст. 25.11, 28.4,28.8 КоАП РФ, содержит описание события совершенного ФИО5 правонарушения. Бездействие ФИО5 судья квалифицирует по ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или государственного служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА9> г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Смягчающих и отягчающих обстоятельств административной ответственности, не установлено.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом. ФИО5 зная о том, что по признаку - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного или государственного служащего , замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА9> года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" недопустимо.

При назначении административного наказания, мировой судья обращает внимание, что ФИО5 ранее к административной ответственности не привлекалась, поэтому судья приходит к выводу о назначении штрафа в минимальных размерах предусмотренных ст.19.29 КоАП РФ. По своему виду и размеру данное наказание соответствует тяжести содеянного, а также характеру совершенного директором противоправного деяния. При этом в материалах дела не имеется данных, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, позволяющих на основании ст. 4.1 КоАП РФ снизить размер назначенного административного штрафа менее его минимального размера, предусмотренного санкцией ст. 19.29 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.29, ст. 29.9.21.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО5 <ФИО1>, должностного лица - генерального директора ООО «МИКС-КОМФОРТ», виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек. Оплату штрафа необходимо произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя: УФК по <АДРЕС> области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с <НОМЕР>, наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ БЕЛГОРОД БАНКА РОССИИ//Управление Федерального казначейства по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, К/С 40102810745370000018, ОКТМО 14730000, КБК 823 1 16 01193 01 0029 140, УИН 0376064445920713078185095. При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, копия постановления подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения постановления. Постановление может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <АДРЕС> городского суда <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получении копии постановления.

Мировой судья