Дело № 5-962/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и приложенных к нему материалов

14 сентября 2023 г.г. Элиста

Мировой судья судебного участка № 3 Элистинского судебного района Республики Калмыкия ФИО1, рассмотрев в отношении

ФИО2, ХХХ,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 08 РК №041872 от 15 августа 2023г. ФИО2 находясь по адресу: по ул. Ленина г. Элиста ТЦ «Галерея» позвонил в службу «112» и заведомо сообщил, что его машину ХХХ гос. номер ХХХ регион угнали со стоянки, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.13 КоАП РФ.

Данный протокол и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в орган, составивший протокол, в связи с неправильным составлением протокола и иных материалов, неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения.

Статьей 29.5 КоАП РФ определено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

По смыслу закона, местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения является место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

В силу п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5, существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Однако в протоколе об административном правонарушении 08 РК №041872 от 15 августа 2023 г. в нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ не уточнено место совершения административного правонарушения.

Неправильное составление протокола и оформление других материалов препятствуют полному, объективному, всестороннему и своевременному рассмотрению дела об административном правонарушении и разрешению его в соответствии с законом, нарушает конституционные права участников административного производства.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.9, 29.12 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол 08 РК №041872 от 15 августа 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.13 КоАП РФ в отношении ФИО2 возвратить в Управление МВД России по г. Элисте для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Элистинский городской суд Республики Калмыкия через мирового судью судебного участка № 3 Элистинского судебного района Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Мировой судья подпись ФИО1