Постановление о назначении административном наказания

04 сентября 2023 года г. Тольятти

Мировой судья судебного участка №99 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области Шакирянов Т.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с участием помощника прокурора Автозаводского района г. Тольятти Лягошиной Ю.Д.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №5-480/2023, предусмотренном ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, в отношении

<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО6, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

В ходе проведенной <АДРЕС> области проверки установлено, что <ДАТА3> по адресу: г. Тольятти, ул. <АДРЕС>, должностным лицом - ведущим специалистом Западного отдела жилищного надзора и лицензионного контроля Северно-Западного управления жилищного надзора Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области ФИО6 нарушены требования законодательства о государственной контроле (надзоре), выразившееся в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, а также во внесении два и более раза в течение одного года неполной информации о контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. В судебном заседании ФИО6 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ признал и каких-либо возражений суду не представил. Помощник прокурора <АДРЕС> района г. Тольятти <ФИО1> в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО6 полностью поддержала и просила привлечь к ответственности данное должностное лицо. Выслушав ФИО6, помощника прокурора <АДРЕС> района г. Тольятти, исследовав материалы дела, мировой судья находит установленным факт наличия в действиях ФИО6 правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ и он подлежит привлечению к административной ответственности по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, прокуратурой области проведена проверка исполнения должностными лицами Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области (далее - ГЖИ) требований федерального законодательства о государственном контроле (надзоре). Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора) урегулированы Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон <НОМЕР>). В соответствии со ст. 13 Закона <НОМЕР> одним из основополагающих принципов организации государственного контроля (надзора) является открытость и доступность информации об организации и осуществлении государственного контроля (надзора). Согласно названного принципа, деятельность контрольного (надзорного) органа по организации и осуществлению государственного контроля (надзора) является открытой, за исключением случаев, если это может привести к разглашению государственной, коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны, а также случаев, если этого требуют интересы обеспечения прав, законных интересов и безопасности контролируемых и иных лиц, защиты их чести, достоинства, деловой репутации.

Не подлежит сокрытию информация, касающаяся причинения вреда здоровью и угрозы жизни людей.

Контрольный (надзорный) орган обеспечивает открытость и доступность для контролируемых и иных лиц сведений, установленных федеральным законом. Согласно ст. 17 Закона <НОМЕР> в целях информационного обеспечения государственного контроля (надзора) создан единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Перечень решений, принимаемых контрольным (надзорным) органом по результатам контрольного (надзорного) мероприятия определен ч. 2 ст. 90 Закона <НОМЕР>. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> утверждены правила формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий (далее - Правила). Согласно п. «ж» ч. 5 раздела II Правил к видам сведений единого реестра отнесено привлечение к ответственности по результатам контрольных (надзорных) мероприятий с указанием структурных единиц нормативных правовых актов, устанавливающих ответственность за выявленное нарушение, вида назначенного контролируемому лицу наказания, размера наказания (при наличии), а также лица, привлеченного к ответственности.

Приложением к Правилам определен состав сведений и сроки их внесения в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.

Разделами II - IV (1) приложения к Порядку определены сроки внесения сведений о проводимых контрольных (надзорных) мероприятиях (далее - КНМ), сведений об акте КНМ, сведений о решениях контрольного (надзорного) органа, принятых по результатам КНМ, и т.д. В силу п.п. 12-16 раздела IV приложения к Порядку определены сроки внесения сведений о решениях контрольного (надзорного) органа, принятых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием с контролируемым лицом. В течение 1 дня с момента принятия решения вносятся сведения о привлечении к ответственности по результатам контрольных (надзорных) мероприятий; сведения о виде назначенного наказания; сведения о размере наказания; сведения о привлеченных к ответственности лицах (включая индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, должностных лиц); структурные единицы нормативных правовых актов, содержащих информацию о мерах ответственности контролируемых лиц.

Судом установлено, что распоряжением руководителя государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> ФИО6 назначен на должность ведущего специалиста Западного отдела жилищного надзора и лицензионного контроля Северо-Западного управления жилищного надзора Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области. На основании решения от <ДАТА7> <НОМЕР> ведущим специалистом Западного отдела жилищного надзора и лицензионного контроля Северо-Западного управления жилищного надзора Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области ФИО6 <ДАТА7> проведено контрольное (надзорное) мероприятие с взаимодействием с контролируемым лицом в виде внепланового инспекционного визита в отношении ООО «ДЖКХ». По результатам проверки выявлены нарушения требований в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в связи с чем в отношении контролируемого лица - ООО «ДЖКХ» и должностного лица - генерального директора ООО «ДЖКХ» <ФИО2> <ДАТА8> составлены протоколы, которые размещены ФИО6 в систему ФГИС «ЕРКНМ» <ДАТА9> Сведения о привлечении к административной ответственности (постановления о назначении административного наказания от <ДАТА10>) размещены <ДАТА11> На основании решения от <ДАТА12> <НОМЕР> ФИО6 проведен внеплановый инспекционный визит в отношении ООО «РАС». По результатам проверки выявлены нарушения требований в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в связи с чем в отношении контролируемого лица - ООО «РАС» и должностного лица - директора ООО «РАС» <ФИО3> <ДАТА13> составлены протоколы, которые размещены в систему ФГИС «ЕРКНМ» <ДАТА9> Сведения о привлечении к административной ответственности (постановления о назначении административного наказания от <ДАТА14>) размещены <ДАТА15> На основании решения от <ДАТА16> <НОМЕР> ФИО6 проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Жасмин». По результатам проверки выявлены нарушения требований в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в связи с чем в отношении контролируемого лица ООО «Жасмин» и должностного лица - директора ООО «Жасмин» <ФИО4> <ДАТА17> составлены протоколы, которые размещены в систему ФГИС «ЕРКНМ» <ДАТА18> Сведения о привлечении к административной ответственности (постановления о назначении административного наказания от <ДАТА19>) размещены <ДАТА18> На основании решения от <ДАТА20> <НОМЕР> ФИО6 проведен внеплановый инспекционный визит в отношении ООО УК «Центр-Дом». По результатам проверки выявлены нарушения требований в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в связи с чем в отношении контролируемого лица - ООО УК «Центр-Дом» и должностного лица - директора ООО УК «Центр-Дом» <ФИО5> <ДАТА16> составлены протоколы, которые размещены в систему ФГИС «ЕРКНМ» <ДАТА9> Сведения о привлечении к административной ответственности (постановления о назначении административного наказания от <ДАТА21>) размещены <ДАТА9> На основании решения от <ДАТА22> <НОМЕР> проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Велес». По результатам проверки выявлены нарушения требований в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в связи с чем в отношении контролируемого лица - ООО «Велес» и должностного лица - директора ООО «Велес» <ФИО2> <ДАТА23> составлены протоколы, которые размещены в систему ФГИС «ЕРКНМ» <ДАТА9> Сведения о привлечении к административной ответственности (постановления о назначении административного наказания от <ДАТА24>) размещены <ДАТА25> Из объяснений ФИО6 следует, что нарушение срока размещения сведений в ФГИС «ЕРКНМ» о привлечении к ответственности по результатам контрольных (надзорных) мероприятий им допущено в связи с большой загруженностью трудовго процесса. В соответствии с ч.3 ст.19.6.1. КоАП РФ несоблюдение должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок либо неполной или недостоверной информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей. ФИО6 допущено нарушение требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, а также во внесении два и более раза в течение одного года неполной информации о контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Вина ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА26>, копией решения о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА27>, объяснениями ФИО6 от <ДАТА28>, распечаткой с сайта Генеральной прокуратуры РФ, копией выписки из распоряжения о переводе работников на другую работу от <ДАТА6> <НОМЕР>, копией должностного регламента от <ДАТА29>

Указанные доказательства в своей совокупности содержат подробное изложение обстоятельств совершения ФИО6 нарушения Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от <ДАТА4> <НОМЕР> и обстоятельства оформления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. Каких-либо нарушений норм процессуального или материального права при оформлении письменных материалов по административному правонарушению судом не выявлено. Доказательства получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными о виновности ФИО6 в совершении административного правонарушения, а поэтому не доверять им у суда оснований не имеется. Таким образом, нарушение ФИО6 достоверно установлено, и его действия верно квалифицированы по ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, предусмотренные ст. 4.2 КоАП РФ, в данном случае является признание ФИО6 своей вины и раскаяние. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность при рассмотрении данного дела судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. При назначении наказания ФИО6 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.9, 4.1, 29.7, 29.10, 19.24 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью.

Мировой судья Т.В. Шакирянов