Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

08 октября 2025 года г. Астрахань Мировой судья судебного участка № 3 Ленинского района г.Астрахани Андриановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 3 Ленинского района г.Астрахани, расположенном по ул.Б.ФИО6, д.2 «б», дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ (паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>), генерального директора ООО «Управляющая компания «Новоград», проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> к.43А <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, являясь генеральным директором ООО «Управляющая компания «Новоград» (юридический адрес г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> стр.20) не исполнил предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выданного Администрацией муниципального образования «<АДРЕС> округ <АДРЕС> <ДАТА3> по результатам выездной проверки (акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>), ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному факту должностным лицом контрольно-инспекционного отдела администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> в отношении генерального директора ООО «Управляющая компания «Новоград» ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. В судебном заседании лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции Российской Федерации и ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО5 отводов судуне заявил и пояснил, что с протоколом об административном правонарушении не согласен по доводам, изложенным в письменных возражениях на протокол об административном правонарушении. Дополнительно суду пояснил, что многоквартирный жилой дом по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО6, 4 А не находится в управлении ООО «Новоград». К контейнерной площадке отнесен только один многоквартирный дом (ФИО6 <АДРЕС> Б), ко­торым управляет их организация. Уборщики территорий, обслуживаемых домов, производят уборку мелкого мусора рядом с контейнерами, а вот муниципальные предприятия вывоз КГО и сухостоя своевременно не производят в результате чего и возникает захламленность на площадках. Распоряжение от <ДАТА4> о согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: г. <АДРЕС> ул. Б. ФИО6 <АДРЕС> А содержит ссылку на наличие соответствующего заявления от ООО «Новоград» между тем не какого заявления общество написать не могло, поскольку оно начало осуществлять свою деятельность по управлению данного дома только с июля 2023г. до этого обслуживание дома осуществлялось иной управляющей компанией - ООО УО «Стрела», которая каких-либо заявлений о согласовании также не подавало. Контейнерная площадка находится на муниципальной земле и вывозом веток должен заниматься Город, а вывозом крупногабаритного мусора Экоцентр. Считает, что представитель администрации не имел полномочий выписывать предписание, поскольку необходимо было вынести предостережение.

В судебном заседании начальник Контрольно-инспекционного отдела администрации <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО2> мировому судье пояснил, что в связи с поступившем представлением прокуратуры <АДРЕС> района г. <АДРЕС> о соблюдении законодательства об отходах производства и потребления при содержании и эксплуатации контейнерных площадок были проведены контрольно-розыскные мероприятия в рамках которых было установлено, что прилегающая территория контейнерной площадки по адресному ориентиру: <АДРЕС> ул. Б. ФИО6 <АДРЕС> А находится в неудовлетворительном санитарном состоянии ввиду бытового скопления строительного мусора в мешках, а также спила деревьев. На основании распоряжения от <ДАТА4> о согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: г. <АДРЕС> ул. Б. ФИО6 <АДРЕС> А было выдано предписание от <ДАТА5> в адрес нескольких управляющих компаний, обслуживающих данный участок о проведении мероприятий по санитарному содержанию. Предписание было вынесено со сроком исполнения до <ДАТА6> включительно. Принимая во внимание, что данную площадку обслуживает несколько управляющих компаний, данного времени было достаточно для того чтобы нанять подрядную организацию и устранить допущенные нарушения. Вместе с тем допущенные нарушения в установленный срок устранены не были, также, как и не устранены они в полном объеме и до настоящего времени. В соответствии с распоряжением от <ДАТА7> <НОМЕР> «О содержании контейнерных площадок, используемых для сбора твердых коммунальных отходов многоквартирными домами на территории <АДРЕС> района <АДРЕС> контейнерная площадка, используемая для сбора твердых коммунальных отходов собственниками помещений в многоквартирных домах по адресу: г. <АДРЕС> ул. Б. ФИО6 <АДРЕС> А относится к управляющим компаниям, которые должны создать график и осуществить соответствующую уборку, а также поддерживать надлежащее санитарное и техническое состояние контейнерной площадки и прилегающей территории в соответствии с действующими нормами и правилами. Если на земельном участке не хватает места для расположения контейнерной площадки, она оборудуется за пределами участка МКД на муниципальном земельном участке и передается под управление управляющей компании. Поскольку в установленный срок управляющая компания не устранила допущенные нарушения по предписанию, в отношении генерального директора ООО «Управляющая компания «Новоград» ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Мировой судья, заслушав генерального директора ФИО5, начальникаконтрольно-инспекционного отдела администрации <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО3>, исследовав в полном объеме и оценив представленные письменные доказательства по делу об административном правонарушении, приходит к следующему выводу. В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей. Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Объективная сторона правонарушений, предусмотренных данной статьей, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. С субъективной стороны правонарушения характеризуются только прямым умыслом.

Из протокола об административном правонарушении следует, что <ДАТА5> Администрацией муниципального образования <АДРЕС> округ город <АДРЕС> было вынесено предписание N 30/4 об устранении выявленных нарушений. В ходе проверки <ДАТА8> было установлено, что в установленный срок законное предписание ООО «Управляющая компания «Новоград» в лице генерального директора ФИО7 не исполнено, что подтверждается актом проверки N 32/4 от <ДАТА9>, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Факт совершения ФИО5 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> заданием н проведением контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом <НОМЕР> от <ДАТА> копией распоряжения от <ДАТА4> о согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: г. <АДРЕС> ул. Б. ФИО6 <АДРЕС> А.; заданием н проведением контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом <НОМЕР> от <ДАТА> копией акта <НОМЕР>/4 от <ДАТА9>., фотоматериалом; копией акта выездной проверки от <ДАТА15> копией предписания 30/4 от <ДАТА15> Давая оценку представленным доказательствам, мировой судья приходит к выводу, что данные доказательства являются достаточными, допустимыми, достоверными относятся к исследованным по делу обстоятельствам, и получены в установленном законе порядке. Оснований ставить под сомнение достоверность исследованных в судебном заседании доказательств у суда не имеется, поскольку они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и не вызывают сомнений в их объективности. Предписание <НОМЕР> от <ДАТА15> вынесено должностным лицом уполномоченного органа на законных основаниях, в рамках осуществления контрольного (надзорного) мероприятия с указанием вида нарушений, мероприятий по их устранению со сроком устранения выявленных нарушений, которое было направлено, в адрес Общества для его исполнения.

При этом мировым судьей учитывается, что сведений о том, что данное предписание обжаловалось, было отменено (изменено) в порядке, установленным законом, либо по нему ФИО5, как генеральный директор ООО «Управляющая компания «Новоград», продлевал срок действия его исполнения, материалы дела не содержат и суду не представлены. Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, изложенные в возражениях на протокол об административных правонарушениях, а также озвученные в судебном заседании, не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Указанные доводы мировой судья расценивает как способ избежать ответственность. Анализируя представленные по делу доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о доказанности события и вины ФИО5 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку им в установленный срок не исполнено законное предписание должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль в сфере благоустройства. Таким образом, действия ФИО5 подлежат квалификации по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.При определении вида и размера административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и назначает наказание в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.3.5, 4.1, 19.5 ч.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО «Управляющая компания «Новоград», ФИО8 <ФИО4> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Реквизиты для перечисления административного штрафа: УФК по <АДРЕС> области (Агентство по организации деятельности мировых судей <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ЕКС 40102810445370000017, к/сч 03100643000000012500, Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 01211601193010000140, ОКТМО 12701000, УИН 034 892 500000 5500167041172 Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

Кроме того, неисполнение административного наказания в срок, предусмотренный законодательством, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Копию квитанции об уплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок мирового судьи, вынесшего постановление. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Астрахани в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления. Мировой судья подпись Е.В. Андрианова

Мотивированное постановление составлено в соответствии со ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>