Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 19MS0025-01-2025-003795-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) дело об административном правонарушении в отношении должностного лица: <ФИО2>, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, гражданина РФ, (паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>), с <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС>», <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1а, сведений о привлечении к административной ответственности за однородное правонарушение не представлено, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, будучи председателем Муниципального казенного учреждения «Управление ЖКХ и земельных отношений» (далее по тексту - Учреждение), расположенного по адресу: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4, в нарушение пункта 6 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федерального закона <НОМЕР>) не предоставил в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о трудовой (иной) деятельности (по форме ЕФС-1) на трех страхованных лиц (<ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>), с которыми <ДАТА5> был прекращен гражданско-правовой договор. Фактически сведения предоставлены <ДАТА6> В судебном заседании должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2> с нарушением согласился, вину признал частично, пояснив, что с конца июля 2025 года не является председателем Учреждения. Отчетность сдавал другой человек.

Мировой судья, принимая во внимание объяснения должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оценивая имеющиеся в деле материалы в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА7> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) страхователи представляют в СФР дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА4> N 27-ФЗ, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Вина должностного лица <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела.

В протоколе об административном правонарушении от <ДАТА8> <НОМЕР>, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, изложены вышеназванные обстоятельства совершения административного правонарушения. Как видно из материалов дела, <ДАТА5> Учреждением прекращен гражданско-правовой договор с тремя застрахованными лицами: <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО6> Таким образом, страхователь обязан был представить форму ЕФС-1 в срок до 24:00 час. <ДАТА9> Однако данные сведения представлены Учреждением <ДАТА10>, то есть с нарушением срока для представления сведений, предусмотренных подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР>.

Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотом Фронт-офис.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из выписки ЕГРЮЛ от <ДАТА11> следует, что <ФИО2> является председателем Учреждения. Заявлением от <ДАТА12> начальник отдела взаимодействия со страхователями ОСФР по РХ <ФИО7> просит привлечь <ФИО2> к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. У мирового судьи не имеется оснований сомневаться в объективности и достоверности имеющихся в деле доказательств, так как они отражают события, которые имели место, согласуются между собой, дополняют друг друга и добыты в установленном законом порядке. При таких обстоятельствах мировой судья считает вину должностного лица <ФИО2> в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Между тем мировой судья учитывает положения ст. 2.9 КоАП РФ, согласно которым при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Принимая во внимание, что сведения о трудовой деятельности с кадровым мероприятием «Окончание договора ГПХ», содержащиеся в подразделе 1.1 формы ЕФС-1, представлены в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике <АДРЕС> с незначительным пропуском срока, а также, учитывая отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий, и доказательств наличия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для личности, общества или государства, мировой судья полагает, что допущенное <ФИО2> правонарушение является малозначительным, что в силу ст. 2.9 КоАП РФ влечет освобождение должностного лица от административной ответственности.

При этом мировой судья считает необходимым объявить <ФИО2> устное замечание, производство по делу об административном правонарушении в соответствии с нормами ст. 29.9 КоАП РФ прекратить. В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица <ФИО2> прекратить в силу малозначительности совершенного административного правонарушения. Должностное лицо <ФИО2> освободить от административной ответственности, объявив ему устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>.

Мировой судья <ФИО1>