Дело № 5-0610/3/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 ноября 2023 года г. Светлоград

Мировой судья судебного участка №3 Петровского района Ставропольского края Ляпун Е.В.,

с участием: помощника прокурора Петровского района Ставропольского края – Мосейчук А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – заведующей МДОУ ДС №19 «Красная Шапочка» Т.

в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Из административного материала, поступившего мировому судье от заместителя прокурора Петровского района Гриднева М.М., в отношении должностного лица - заведующей МДОУ ДС №19 «Красная Шапочка» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, следует, что по состоянию на 13.11.2023 заведующей МДОУ ДС №19 «Красная Шапочка» Т. на официальном сайте образовательного учреждения не размещен приказ отдела образования администрации Петровского городского округа Ставропольского края от 20.01.2023 №26 «О закреплении муниципальных образовательных организаций Петровского городского округа Ставропольского края за конкретными территориальными участками по учету и приему детей, имеющих право на получение общего образования в образовательных организациях, реализующих программу дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и проживающих на данной территории», в связи с чем информация о закреплении территорий за МДОУ ДС №19 «Красная шапочка» до родителей не доведена, что препятствует получению актуальной информации и не способствует подаче заявления о зачислении ребенка в дошкольное образовательное учреждение в соответствии с требованиями законодательства, что в свою очередь может повлечь отказ в предоставлении места в выбранном учреждении, тем самым нарушила требования ч. 8 ст. 55 Закона №273-ФЗ, п. 6 Порядка приема, распорядительный акт органа местного самоуправления о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями на Интернет-сайте МДОУ ДС №19 «Красная Шапочка».

В судебном заседании помощник прокурора Петровского района Мосейчук А.А. просил признать должностное лицо – заведующую МДОУ ДС №19 «Красная Шапочка» Т. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

В судебное заседание Т., извещенная надлежащим образом, не явилась. В материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, с правонарушением согласна.

Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора Мосейчук А.А., судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.

В силу ч. 8 ст. 55 Закона № 273-ФЗ порядок приема на обучение по образовательным программам каждого уровня образования устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Согласно пункту 6 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного Приказом ФИО1 от 15.05.2020 № 236 (далее - Порядок приема), Муниципальные (государственные) образовательные организации размещают на информационном стенде образовательной организации и на официальном сайте образовательной организации распорядительный акт органа местного самоуправления муниципального района, муниципального округа городского округа (в городах федерального значения - акт органа, определенного законами этих субъектов Российской Федерации) о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, муниципального округа городского округа, издаваемый не позднее 1 апреля текущего года.

Согласно ч. 1 ст. 29 Закона № 273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Приказом отдела образования администрации Петровского городского округа Ставропольского края от 20.01.2023 № 26 «О закреплении муниципальных образовательных организаций Петровского городского округа Ставропольского края за конкретными территориальными участками по учету и приему детей, имеющих право на получение общего образования в образовательных организациях, реализующих программу дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и проживающих на данной территории» определены границы территориальных участков, закрепленных за образовательными организациями Петровского городского округа (далее - Приказ № 26)

Проведенной проверкой установлено, что МДОУ ДС № 19 «Красная Шапочка» Приказ № 26 на официальном сайте образовательного учреждения по состоянию на 13.11.2023 не размещено, в связи с чем информация о закреплении территорий за МДОУ ДС № 19 «Красная Шапочка» до родителей не доведена, что препятствует получению актуальной информации и не способствует подаче заявления о зачислении ребенка в дошкольное образовательное учреждение в соответствии с требованиями законодательства, что в свою очередь может повлечь отказ в предоставлении места в выбранном учреждении.

Размещение распорядительного акта органа местного самоуправления о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями на Интернет-сайте учреждения относилось к обязанностям руководителя образовательного учреждения.

Т., исполняя служебные обязанности в служебном кабинете в здании МДОУ ДС № 19 «Красная Шапочка» по адресу: <...>, в нарушение требований ч. 8 ст. 55 Закона № 273-ФЗ, п. 6 Порядка приема, распорядительный акт органа местного самоуправления о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями на Интернет-сайте МДОУ ДС № 19 «Красная Шапочка» не разместила.

Вина Т. подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно: актом проверки от 13.11.2023; скриншотом сайта МДОУ ДС № 19 «Красная Шапочка»; объяснениями Т. от 21.10.2023; копией распоряжения главы администрации муниципального образования с. Шведино Петровского района Ставропольского края №101-р от 30.11.2007; постановлением заместителя прокурора Петровского района Гриднева М.М. о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.1.2023, соответствующим требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с приведением в нём необходимых данных о лице, составившем постановление, сведений о правонарушителе, времени, месте и событии правонарушения, с участием, разъяснением и обеспечением прав заведующей МДОУ ДС №19 «Красная Шапочка» Т.

Таким образом, должностным лицом Т. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

При назначении Т. административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данный о личности виновной, впервые привлекается к административной ответственности, обстоятельства смягчающие административную ответственность, в соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Санкция ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что Т. ранее привлекалась к административной ответственности.

Кроме того, совершенное ей правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, иного из материалов дела не следует.

Учитывая фактические обстоятельства настоящего дела и характер совершенного административного правонарушения, суд считает возможным заменить административный штраф на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – заведующую МДОУ ДС №19 «Красная Шапочка» Т. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ назначенное Т. наказание в виде административного штрафа заменить предупреждением.

Копию постановления направить прокурору Петровского района Ставропольского края, Т., для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Петровский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток, с момента получения.

Мировой судья Е.В. Ляпун