Постановление по делу № 05-0842/427/2023 от 29.12.2023

Дело №05-0842/427/2023

УИД: 77MS0427-01-2023-003015-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 декабря 2023 года город Москва

Мировой судья судебного участка №153 района Хорошево-Мневники г. Москвы Сундуй С.Ю., и.о. мирового судьи судебного участка №427 района Щукино г. Москвы, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ООО «ПИК-Комфорт», ИНН ****, КПП ****, ОГРН ****, дата регистрации ****., адрес регистрации: *****, данных о привлечении к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ПИК-Комфорт», зарегистрированное по адресу: ****, не выполнило в срок до 16 октября 2023 года предписание №2308/202-77/93-В/ПВП об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выданное 2 РОНПР Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве от 31.08.2023, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 17 октября 2023г. в зданиях и помещениях ООО «ПИК-Комфорт» по адресам: *****, в которых ООО «ПИК-Комфорт» осуществляет управление многоквартирными домами, ООО «ПИК-Комфорт» не выполнено в срок законное предписание 2 РОНПР Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве №2308/202-77/93-В/ПВП от 31.08.2023г., а именно:

по адресу: ****:

- Во всех подъездах дома не обеспечена исправность системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации");

- У пассажирских лифтов с автоматическими дверьми, размещенных в 4 подъезде отсутствует режим работы "пожарная опасность" (ч. 1, ст. 6 Федерального закона Nº123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 6.1 ГОСТ Р 53297-2009. Лифты пассажирские и грузовые. Требования пожарной безопасности);

- Отсутствуют указатели направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения (п.48 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации");

- Не обеспечена исправность приточной противодымной вентиляции в лифтовые шахты 1-го подъезда (п.54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"; ст. 85 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"; п. 7.14 СП 7.13130.2013 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности);

- Допущено захламление мусором технического помещения предназначенное для размещения слаботочных систем, размещенное в подвале дома (п/п «Б» п.16 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации").

по адресу: ****:

- Отсутствуют указатели направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения (п.48 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Прав противопожарного режима в Российской Федерации");

- Не обеспечена исправность приточной противодымной вентиляции в лифтовых шахтах, лестничных клетках и поэтажных коридорах 1 подъезда, в лифтовых шахтах и поэтажных коридорах 3-го подъезда, а также в лифтовых шахтах 4-го подъезда (п.54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; ст. 85 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 «Об утверждении Прав противопожарного режима в Российской Федерации»; п. 7.14 СП 7.13130.2013 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности);

- Не обеспечена исправность системы дымоудаления 1 и 3 подъездов (п.54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима Российской Федерации");

- У пассажирских лифтов с автоматическими дверьми, размещенных в 1 и 2 подъездах отсутствует) режим работы "пожарная опасность" (ч. 1, ст. 6 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 6.1 ГОСТ Р 53297-2009. Лифты пассажирские и грузовые. Требования пожарной безопасности);

- Допущено захламление строительными материалами и другими вещами технических помещений «ВРУ 2» и «ВРУ 3», размещенных в подвале дома (п/п «Б» п.16 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации").

Защитник ООО «ПИК-Комфорт» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в возражениях по делу защитник указал, что ООО «ПИК-Комфорт» сообщает, что в адрес 2 РОНДиПР Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве ООО «ПИК-Комфорт» от 13.10.2023 направило ходатайство о продлении срока исполнения предписания, в связи с возникновением обстоятельств, препятствующих исполнению предписания в установленный срок, то есть ООО «ПИК-Комфорт» не имело возможности исполнить требования предписания в установленный законом срок, о чем надлежаще уведомило контролирующий орган, с просьбой продлить сроки исполнения требований предписания. Также защитник просил отложить рассмотрения дела на более позднюю дату.

В соответствии с ч. 4 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судья не находит оснований для удовлетворения ходатайства об отложении судебного заседания, поскольку Общество извещено надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, что подтверждает сам защитник Общества по доверенности ФИО1, направившая в суд свои письменные возражения и просившая о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Таким образом, судья счел возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя и защитника ООО «ПИК-Комфорт», извещенного о рассмотрении дела надлежащим образом.

Мировой судья, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 17 октября 2023г. в зданиях и помещениях ООО «ПИК-Комфорт» по адресам: ****, в которых ООО «ПИК-Комфорт» осуществляет управление многоквартирными домами, ООО «ПИК-Комфорт» не выполнено в срок законное предписание 2 РОНПР Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве №2308/202-77/93-В/ПВП от 31.08.2023г., а именно:

по адресу: ****:

- Отсутствуют указатели направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения (п.48 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Прав противопожарного режима в Российской Федерации");

Тем самым ООО «ПИК-Комфорт» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина ООО «ПИК-Комфорт» подтверждена совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения от 03.12.2023; предписанием №2308/202-77/93-В/ПВП от 31.08.2023г; протоколом осмотра от 29.11.2023; протоколом опроса контролируемого лица (представителя) от 30.11.20223; решением о проведении выездной внеплановой проверки от 21.11.2023; актом выездной проверки от 30.11.2023; протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом; сообщением об итогах голосования; письмом начальника управления по надзору за исполнением законодательства Прокуратуры г. Москвы от 15.11.2023; требованием и иными материалами дела.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, права Общества соблюдены.

Исходя из диспозиции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, является законность предписания, выданного органом государственного надзора.

Предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке; не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Исполнимость предписания является требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность, предусмотренная статьей 19.5 КоАП РФ.В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из материалов дела следует, что предписание №2308/202-77/93-В/ПВП от 31.08.2023г. выдано должностным лицом 2 РОНПР Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве в пределах своей компетенции, в установленном законом порядке предписание не обжаловалось, судом незаконным не признано и не отменено, ходатайств о продлении срока исполнения предписания не подавалось.

В связи с изложенным, ООО «ПИК-Комфорт» в установленный административным органом срок предписание не исполнило.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что вина ООО «ПИК-Комфорт» доказана материалами дела и квалифицирует его действия по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку ООО «ПИК-Комфорт» не исполнило предписанные мероприятия в срок, установленный административным органом.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства, характер, совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, в связи с чем, приходит к выводу о возможности назначения ООО «ПИК-Комфорт» наказания в виде штрафа в пределах санкции, предусмотренной данной статьей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «ПИК-Комфорт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок №427 района Щукино города Москвы, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

В соответствии со ст.ст.30.1 - 30.3 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в Хорошевский районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Мировой судья С.Ю.Сундуй