Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
(УИД МS0017-01-2023-001878-18)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
с. Хандагайты <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка Овюрского кожууна Республики Тыва Куулар О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> Овюрского района Тувинской АССР, паспорт серии 9310 номером <НОМЕР>, являющегося исполняющим обязанности председателя администрации муниципального района «Овюрский кожуун» Республики Тыва, проживающего в <...>, ул. <АДРЕС> Сылдыс, <АДРЕС>,
о привлечении к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ,
установил:
<ФИО1> являясь исполняющим обязанности председателя администрации муниципального района «Овюрский кожуун» Республики Тыва нарушил требования ч.1 ст.12 Федерального закона от <ДАТА3> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ), оставив обращения представителя ООО «Мунгулик» <ФИО2> о выдаче справки в соответствии с Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, предоставив ответ <ДАТА5> с нарушением сроков.
Помощник прокурора Овюрского района Республики Тыва Салчак Д.С. в судебном заседании просила привлечь к административной ответственности <ФИО1> и просила назначить наказание на усмотрение суда, поскольку ее виновность подтверждается представленными письменными доказательствами, изученными в ходе судебного заседания.
<ФИО1> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявлял. С учетом соблюдения положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Положения статьи 5.59 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5.39 настоящего Кодекса. Согласно ч.1 ст. 12 Федерального закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Из материалов дела следует, что в ходе плановой проверки, проведенной прокуратурой Овюрского района Республики Тыва исполнения законодательства об обращениях граждан <ФИО1> являясь исполняющим обязанности председателя администрации муниципального района «Овюрский кожуун» Республики Тыва нарушил требования ч.1 ст.12 Федерального закона от <ДАТА3> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", предоставив ответ <ДАТА5> с нарушением сроков представителя ООО «Мунгулик» <ФИО2> о выдаче справки в соответствии с Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>.
Решением Хурала представителей Овюрского района Республики Тыва от <ДАТА6> <НОМЕР> <ФИО1> назначен исполняющим обязанности администрации Овюрского кожууна Республики Тыва.
Из представленных материалов следует, что <ДАТА7> в прокуратуру района подана жалоба представителя ООО «Мунхулик» <ФИО2> о принятии мер по поданному в Администрацию муниципального района «Овюрский кожуун» Республики Тыва.
<ДАТА5> за исх. <НОМЕР> Администрацией муниципального района «Овюрский кожуун» Республики Тыва предоставлен ответ представителя ООО «Мунхулик» <ФИО2>
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8> соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для признания <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ст. 5.59 КоАП РФ, поскольку факт нарушения сроков рассмотрения обращения вышеназванных граждан в ходе судебного разбирательства установлен. Обозначенные в постановлении от <ДАТА9> обстоятельства подтверждены частично представленными письменными доказательствами.
В силу ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Мировой судья считает, что <ФИО1> по своим должностным обязанностям, как исполняющий обязанности председателя администрации муниципального района «Овюрский кожуун» Республики Тыва, обязан руководить и координировать работу по предоставлению письменного ответа в установленные сроки вышеуказанным заявителям.
Факт совершения <ФИО3> административного правонарушения, подтверждается собранными по данному делу вышеуказанными доказательствами, которые оцениваются в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной. К обстоятельствам, смягчающим наказание, мировой судья относит привлечение впервые к административной ответственности.
Обстоятельств, отягчающих наказание, мировой судья не усматривает. Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. <ФИО1> ранее к административной ответственности не привлекался по указанной статье. Правонарушение совершено <ФИО3> впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
С учетом изложенного имеются основания для замены административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ на предупреждение
Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Овюрский районный суд Республики Тыва в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья О.О. Куулар