ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

02 ноября 2023 года г.о. ФИО7 судья судебного участка №7 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области ФИО8, рассмотрев дело №5-844/2023 в отношении должностного лица директора ООО «КОНСОРТ» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

31.08.2023 заместителем руководителя Самарастата <ФИО2> в отношении должностного лица - директора ООО «КОНСОРТ» ФИО9 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ, в связи с непринятием по представлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО9 не явился, извещался надлежащем образом о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представлено. Изучив материалы дела, суд считает, что имеются основании для прекращения производства по делу ввиду следующего.

В соответствии со статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. Как следует из материалов дела, постановлением заместителя руководителя Самарастата <ФИО2> <НОМЕР> от <ДАТА4>, вступившим в законную силу <ДАТА5>, юридическое лицо - ООО «КОНСОРТ» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. Основанием для привлечения ООО «КОНСОРТ» к административной ответственности послужило непредставление в Самарастат первичных статистических данных по форме федерального статистического наблюдения <НОМЕР> «Сведения о производстве продукции малым предприятием» за апрель 2023 года. <ДАТА4> заместителем руководителя Самарастата <ФИО2> в адрес директора ООО «КОНСОРТ» ФИО9 в соответствии со ст.29.13 КоАП РФ внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению вышеуказанного административного правонарушения, а именно принятии мер по устранению выявленных нарушений: наладить отчетную дисциплину ООО «КОНСОРТ», назначить ответственное лицо за предоставление статистической информации от имени юридического лица. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (часть 2 ст.29.13 КоАП РФ). Данное представление было направлено в адрес директора ООО «КОНСОРТ» ФИО9 заказным письмом <НОМЕР> от <ДАТА4> (идентификационный номер <НОМЕР>), заказное письмо <ДАТА6> вручено адресату. В указанном представлении на руководителя общества возложена обязанность принять меры по устранению и недопущению в дальнейшем причин административного правонарушения и условий, способствующих его совершению. Информацию о принятых мерах предоставить в Самарастат в течение месяца со дня получения представления. В установленный срок (до <ДАТА7>), в нарушение статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, директор ООО «КОНСОРТ» <ФИО3> не принял меры к исполнению представления заместителя руководителя Самарастата об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от <ДАТА4>. По факту выявленных заместителя руководителя Самарастата нарушений в отношении должностного лица - директора ООО «КОНСОРТ» <ФИО3> <ДАТА3> составлен протокол в отношении <ФИО3> об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ. Согласно положениям частей 3 - 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Как следует из материалов дела <ФИО3> не был извещен о составлении протокола. Согласно предоставленным суду приглашению Самарастат на составление протокола об административном правонарушении от <ДАТА10> за <НОМЕР>, <ФИО3> приглашался для дачи пояснений и участия в составлении протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 19.6 КоАП РФ, на <ДАТА11>

<ДАТА12> должностным лицом <ФИО4> в адрес Территориального органа Самарастат был направлен ответ и сообщены истребуемые сведения.

31.08.2023 заместителем руководителя Самарастат <ФИО5> в отношении должностного лица <ФИО3> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ст. 19.6 КоАП РФ, доказательств извещения должностного лица о составлении протокола об административном правонарушении <ДАТА3> суду не предоставлено.

Из содержания протокола об административном правонарушении от <ДАТА3> следует, что протокол составлен без участия должностного лица <ФИО3>

Изложенное свидетельствует о том, что должностное лицо ФИО9 не был извещен о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, т.е. было лишено права на участие в его составлении, представления объяснений и замечаний по содержанию протокола, что повлекло нарушение прав должностного лица ФИО9 на защиту. В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2). Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (часть 3). Следовательно, протокол об административном правонарушении от <ДАТА3> является недопустимым доказательством и не может быть использован судом при вынесении судебного акта по делу.

Указанные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными. Учитывая положения пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, названные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении дела. В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что дело об административном правонарушении в отношении должностного лица <ФИО3> по ст. 19.6 КоАП РФ, подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9-29.10, 29.11 КоАП РФ РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «КОНСОРТ» Щедрина <ФИО6>, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Октябрьский районный суд г.Самары через мирового судью.

Мировой судья п/п ФИО8

Копия верна:

Мировой судья:

Секретарь: