Дело № 5-464/2023 УИД 29MS0046-01-2023-002243-93
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу
01 ноября 2023 года с. Карпогоры
Мировой судья судебного участка № 1 Пинежского судебного района Архангельской области Худякова О.С., расположенного по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1<ОБЕЗЛИЧЕНО>,
установил:
ФИО1, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, будучи обязанным с п. 2.2 ст.11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. №27-ФЗ, предоставлять ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, сведения о каждом работающем у него застрахованном лице в форме СЗВ-М; в силу п. 2 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. №27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023), предоставлять ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, сведения о каждом работающем у него застрахованном лице в форме СЗВ-СТАЖ, предоставил сведения на одно застрахованное лицо с нарушением указанных сроков, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
На рассмотрение дела ФИО2 не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия. Мировой судья, согласно ст. 25.1 КоАП РФ, определил рассмотреть дело без участия ФИО2, не просившего об отложении рассмотрения дела.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно п.2.2 ст.11 Закона №27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрена обязанность страхователя не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, предоставлять в территориальный орган пенсионного представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика по форме СЗВ-М, которая утверждена постановлением Правления ПФ РФ от 15.04.2021 №103п. На основании п. 2 ст. 11 Закона №27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. действовавшей до 01.01.2023) предусмотрена обязанность страхователя ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом предоставлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правительства ПФ РФ от 06 декабря 2018 года № 507/п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-Корр)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 года №3п». В соответствии со ст. 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 7 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Согласно абзацу пятому статьи 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у фонда, в том числе полученными от налоговых органов, территориальный орган СФР вручает страхователю уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений. Установленная законодательством дата окончания предоставления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год - не позднее 1 марта 2023 года. Из представленных документов следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрирован в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и НАО в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и обязательному социальному страхованию, регистрационный № 039-026-003373. В ходе проверки отчетности, представленной страхователем, установлено, что страхователем представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год с записями в трудовой книжке застрахованного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> (СНИЛС <***>)в которых было обнаружено несоответствие между указанными сведениями: в стаже <ОБЕЗЛИЧЕНО> отсутствовал код дополнительных сведений «ЗМС» - сведения о замещении лицом муниципальной службы, при этом согласно записям трудовой книжки <ОБЕЗЛИЧЕНО> 16.03.2010 она принята на муниципальную должность главного специалиста отдела по культуре, искусству и туризму (приказ № 9 от 15.03.2010), 30.06.2014 <ОБЕЗЛИЧЕНО> присвоен очередной классный чин «Советник муниципальной службы Архангельской области 1 класса» (распоряжение от 25.06.2014 № 136-ОК). В адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи 17.04.2023 было направлено уведомление от 12.02.2023 № 06-03/15732 об устранении в пятидневный срок ошибок и несоответствии между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися в СФР, в котором отражены результаты проверки сведений за 2022 год о застрахованном лице <ОБЕЗЛИЧЕНО> Следовательно, срок для предоставления страхователем пояснений / устранения ошибок и несоответствий - до 24.04.2023. Однако обязанность по устранению неточностей в установленный законом срок страхователем не была исполнена, сведения по форме СЗВ-КОРР за 2022 год на застрахованное лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> представлены по телекоммуникационным каналам связи 28.04.2023. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается: - протоколом об административном правонарушении № 4365/2023 от 27 сентября 2023 года; - копией уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования РФ, в том числе полученными от налоговых органов; - извещением о доставке уведомления 17.04.2023; - копией списка почтовой корреспонденции, подтверждающей факт направления уведомления; - формой СЗВ-СТАЖ за 2022 год; - копией трудовой книжки <ОБЕЗЛИЧЕНО> - формой СЗВ-КОРР за 2022 год; - сведениями о направлении формы СЗВ-КОРР за 2022 год 28.04.2023; - выпиской из ЕГРЮЛ <ОБЕЗЛИЧЕНО>; - иными документами.
Таким образом, сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год не были представлены в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в установленные законом сроки, то есть до 01 марта 2023 года. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, <ОБЕЗЛИЧЕНО> является ФИО1, то есть должностным лицом, ответственным за своевременное предоставление отчетности. Норма статьи 2.4 КоАП РФ устанавливает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. Следовательно, ФИО1 является должностным лицом, обязанным своевременно представлять сведения о застрахованных лицах. При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении составлен обоснованно, процедура оформления протокола соблюдена.
Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Аналогичная позиция изложена в п. 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Как установлено судом, допущенное нарушение является незначительным, тяжких последствий от совершенного правонарушения не наступило.
Ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекался. При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о возможности применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождении должностного лица ФИО1 от административной ответственности, ограничившись объявлением ему устного замечания.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
постановил :
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись вынесением ему устного замечания. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Пинежском районном суде Архангельской области через судебный участок №1 Пинежского судебного района Архангельской области или непосредственно через Пинежский районный суд Архангельской области.
Мировой судья О.С. Худякова