Решение по административному делу

Дело *** копия

***

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

**1 г. ****

Мировой судья судебного участка *** **** района г. **** *1, по адресу: <...>,

рассмотрев в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, материалы дела по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении *2, **2 рождения, уроженки ****, гражданки Российской Федерации, паспорт серии 1717 ***, зарегистрированной по адресу: ****, являющейся генеральным директором ООО «*3»,

УСТАНОВИЛ:

**3 должностным лицом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по **** области в отношении *2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, из содержания которого следует, что *2, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «*4» (далее - ООО «*3», расположенного по адресу: ****, ул. ****, в нарушение п. 2 ст. 11 Федерального закона *** от **4 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» представил отчетность по форме *5 за 2022 год - **5, то есть с нарушением сроков предоставления (до **6, следующего за отчетным годом).

*2 в судебное заседание не явилась, извещалась судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным лишь при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, обязательные работы или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства (ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ). Санкция ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ не предусматривает такого наказания. Таким образом, оснований для признания обязательным присутствия *2 в судебном заседании не имеется. Суд пришел к выводу о возможности рассмотреть дело в его отсутствие. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам. Часть 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона *** от **4 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы). Согласно ст. 15 Федерального закона *** от **4 на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Согласно данным выписки из ЕГРЮЛ *2 является директором ООО «*3, то есть исполнительным органом данного юридического лица. Отчетный период, в данном случае - 2022 года, срок представления сведений о застрахованных лицах формы *5 за 2022 год - не позднее **6 года.

Вместе с тем, из материалов дела (акта о выявлении правонарушения от 14.04.2023) следует, что *2 не представила в установленный срок сведения о застрахованных лицах *5 за 2022 год, представив их **5. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении ***АП20 231655 от **3; актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 14.04.2023, выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела.

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что должностным лицом - генеральным директором ООО «*3» *2, как руководителем организации, на которого законом возложены обязанности по соблюдению установленных законом условий, не были приняты все зависящие от неё меры по исполнению обязанности по своевременному представлению документов в установленный законодательством срок. Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих выполнению установленных законом обязанностей, в материалы дела не представлено. Оценка доказательств по делу с учетом положений ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приводит к выводу о виновности *2, как должностного лица, выполняющего организационно-распорядительные функции, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Вместе с тем, по настоящему делу усматриваются обстоятельства, позволяющие признать правонарушение малозначительным. Так, сведения по форме *5 за 2022 были представлены **5, то есть срок представления сведений нарушен на незначительный период времени. Согласно ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований КоАП РФ. Следовательно, вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавливается исходя из конкретных обстоятельств дела. В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» *** от **7 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, не отнесено к правонарушениям, которые не могут быть признаны малозначительными. Несмотря на формальное наличие признаков состава правонарушения, степень общественной опасности правонарушения не носит существенного характера; существенной угрозы для общества, государства и охраняемых государством общественных отношений правонарушение не представляет, оно не повлекло вредных последствий. Поэтому цель административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений может быть достигнута путем вынесения виновному лицу устного замечания. Таким образом, оценивая характер совершенного *2 административного правонарушения и роль правонарушителя, учитывая конкретные обстоятельства по делу, то, что данное административное правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, мировой судья признает деяние малозначительным, считает необходимым ограничиться в отношении нее устным замечанием, освободив от административной ответственности.

В силу ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.7. - 29.11. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении *2 прекратить по ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью совершенного деяния.

Объявить *2 устное замечание за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в **** районный суд г. ****.

Мировой судья *1

Верно. Мировой судья *1