№ 05-0499/100/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июля 2023 года с.Ташла

Мировой судья судебного участка в административно-территориальных границах всего Ташлинского района Оренбургской области Хайруллина В.Г.,

с участием помощника прокурора Ташлинского района Оренбургской области Обезьяновой Г.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.43 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ***, являющегося начальником Государственного бюджетного учреждения «Ташлинское районное управление ветеринарии»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являющийся должностным лицом – начальником Государственного бюджетного учреждения «Ташлинское районное управление ветеринарии» (далее ГБУ «Ташлинское районное управление ветеринарии»), в нарушении требований статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"п.6.2.1 "ГОСТ Р 50597-2017. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения БДД методы контроля», не оборудовал парковочным местом, оборудованное дорожным знаком 6.4 «Парковка» (парковочное место)» с табличкой дополнительной информации 8.17 "Инвалиды" на одной дорожной стойке.

В судебном заседании ФИО1 вину признал пояснив, что действительно парковочное место оборудованное дорожным знаком 6.4 «Парковка» и знаком дополнительной информации 8.17 "Инвалиды" на момент проверки выделено не было. На сегодняшний день знак с табличкой заказаны, оплачены, но заказ еще не выполнен. По готовности знак и табличка будут установлены.

Выслушав объяснения ФИО1, помощника прокурора Ташлинского района Оренбургской области Обезьянову Г.А., просившую привлечь начальника ГБУ «Ташлинское районное управление ветеринарии» ФИО1 к административной ответственности по ст. 5.43 КоАП РФ в связи с доказанностью его вины, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья пришел к следующему.

В соответствии со статьей 5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ) федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в числе прочего, условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В силу части 9 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

Исходя из положений п.6.2.1 ГОСТ Р 50597 Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля - дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865.

Согласно п.п. 5.7.5, 5.9.1, 5.9.24, 6.2.30 "ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утв. Приказом Росстандарта от 20 декабря 2019 года N 1425-ст (далее - ГОСТ Р 52289-2019), знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" применяют для обозначения площадок и участков дороги, предназначенных для стоянки легковых автомобилей и мотоциклов, с одной из табличек 8.6.2 - 8.6.9 - для указания способа постановки транспортного средства у края проезжей части около тротуара или на нем.

Знаки дополнительной информации (таблички) применяют для уточнения или ограничения действия других дорожных знаков, а также для сообщения участникам движения иной информации.

Таблички располагают непосредственно под знаками, к которым они относятся, кроме случаев, оговоренных ГОСТ Р 52289-2019.

Табличку 8.17 "Инвалиды" применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что парковка (парковочное место) отведена для стоянки автомобилей, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Как усматривается из материалов дела, в период с 05 июля 2023 года по 10 июля 2023 года прокуратурой Ташлинского района Оренбургской области в рамках осуществления надзора за соблюдением федерального законодательства проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения и социальной защите прав инвалидов в деятельности ГБУ «Ташлинское районное управление ветеринарии» касаясь беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры выявлено, что на стоянке транспортных средств в районе административного здания ГБУ «Ташлинское районное управление ветеринарии», отсутствует парковочное место, оборудованное дорожным знаком 6.4 «Парковка» (парковочное место)» со знаком дополнительной информации 8.17 "Инвалиды".

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.1-2), фототаблицей (л.д.46), и иными материалами дела, которым являются допустимыми, достоверными, достаточными по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

Из материалов дела следует, что приказом министра сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области от *** года № *** ФИО1 назначен на должность начальника Государственного бюджетного учреждения «Ташлинское районное управление ветеринарии».

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, мировой судья пришел к выводу о виновности ФИО1, являющегося в силу положений примечания к ст. 2.4 КоАП РФ должностным лицом, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.43 КоАП РФ.

Таким образом, на основе всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности мировой судья приходит к выводу, что вина начальника Государственного бюджетного учреждения «Ташлинское районное управление ветеринарии» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании, и квалифицирует его действия по ст. 5.43 КоАП РФ – нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов.

Принимая во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, оснований, позволяющих признать совершенное ФИО1 административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется.

В силу требований ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность виновного лица мировой судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ относит признание ФИО1 вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность виновного лица в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ по делу не установлено.

Обсуждая вопрос о виде и размере наказания, мировой судья, принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, учитывая наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 5.43 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11, 30.3 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.43 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам: Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: «Получатель» - ***.

В силу ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ташлинский районный суд Оренбургской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.Г. Хайруллина