Дело № 5-296/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Приволжск 26 ноября 2025 года Ивановская область

Мировой судья судебного участка № 1 Приволжского судебного района Ивановской области Герасимова О.П., рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, представленные начальником отдела муниципального контроля администрации Приволжского муниципального района Ивановской области ФИО2, в отношении

ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, имеющей паспорт <НОМЕР>,

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ,

установил :

<ДАТА4> по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО3 не выполнила предписание от 13.05.2025г. должностного лица, осуществляющего муниципальный земельный контроль администрации Приволжского муниципального района Ивановской области, в установленный срок, согласно которому, не приняла меры по удалению травы и обрезке древесно-кустарниковой растительности на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного на арендуемом ею земельном участке по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признала полностью и пояснила, что сама физически не может произвести обкос травы и обрезку кустарников на земельном участке, а сыновья, которые смогли бы это сделать являются участниками СВО.

Выслушав объяснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

<ДАТА6> Главой Приволжского муниципального района Ивановской области было выдано задание № 98 о проведении муниципального земельного контроля в границах Приволжского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области, где указано, что путем выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом главному специалисту отдела муниципального контроля ФИО2 надлежит провести контрольное мероприятие, объектом которого является действие (бездействие) правообладателя земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, по соблюдению обязательных требований земельного законодательства.

Актом осмотра от <ДАТА6> подтверждается факт проведения определенного заданием Главы района <НОМЕР> вида муниципального контроля.

По результатам выездного обследования <ДАТА6> главным специалистом отдела муниципального контроля Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области ФИО2 в адрес ФИО3 выдано предписание, из содержания которого следует, что ФИО3 как собственник 1/7 и 2/21 доли в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в срок до <ДАТА7> обязана осуществить действия по удалению травы и обрезке древесно-кустарниковой растительности на земельном участке.

<ДАТА8> Главой Приволжского муниципального района Ивановской области было выдано задание № 132 о проведении муниципального земельного контроля в границах Приволжского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области, где указано, что путем выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом начальнику отдела муниципального контроля ФИО4 надлежит провести контрольное мероприятие, объектом которого является действие (бездействие) действие (бездействие) правообладателя земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> ФИО3, по соблюдению обязательных требований земельного законодательства.

Актом от <ДАТА9> и протоколом осмотра от <ДАТА9> подтверждается факт проведения определенного заданием Главы района <НОМЕР> вида муниципального контроля.

Указанный акт от <ДАТА9> послужил основанием для составления <ДАТА10> в отношении ФИО3 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Из буквального толкования диспозиции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Содержание предписания административного органа предполагает указание на нарушенную норму закона, четкую формулировку относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю, и которые должны быть направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица. Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.

Предписание об устранении нарушений законодательства представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного контроля, содержащий властное волеизъявление, порождающий правовые последствия для лица, в отношении которого он вынесен. Исполнимость предписания является важным требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность по ст. 19.5 КоАП РФ.

Выдаваемое уполномоченным органом предписание должностного лица должно содержать законные требования, быть реально исполнимо и содержать конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю, и которые должны быть направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения. При этом содержащиеся в предписании формулировки должны исключать возможности двойного толкования, изложение должно быть кратким, четким, ясным, последовательным, доступным для понимания всеми лицами.

Текст предписания от <ДАТА6>. года содержит вывод о нарушении ФИО3 п.п.4 п.1.6 раздела 1 Положения о муниципальном земельном контроле в границах Приволжского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области, утвержденного Решением Совета Приволжского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области от 27.10.2021г. № 36.

В предписании содержится указание на совершение конкретных действий, направленных на устранение нарушений Правил благоустройства, имеется указание, какие именно охраняемые законом ценности необходимо предотвратить в установленный предписанием срок, что позволяет расценить текст предписания как понятный. Согласно копии почтовой квитанции, предписание от <ДАТА13> направлено в адрес ФИО3

При таких обстоятельствах действия ФИО3 квалифицирую по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и нахожу ее вину полностью доказанной исследованными в судебном заседании доказательствами по делу.

При назначении ФИО3 размера административного наказания учитываю характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, а также конкретные обстоятельства дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО3, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.2, 4.3, 19.5 ч.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил :

ФИО3 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Трехсот) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 371901001 получатель Администрация Приволжского муниципального района Ивановской области КС 03100643000000013300 ЕКС 40102810645370000025 КБК 00411602010020000140 ОКТМО 24620000 УИН 0000575675857766990871974.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 1 Приволжского судебного района Ивановской области.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в предусмотренный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения через мирового судью судебного участка № 1 Приволжского судебного района Ивановской области в Приволжский районный суд Ивановской области.

Мировой судья О.П. Герасимова.