Решение по административному делу

Дело № 5-204/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27 декабря 2023 года р.п. Кадом Рязанской области

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 35 судебного района Кадомского районного суда Рязанской области - мировой судья судебного участка № 34 судебного района Кадомского районного суда Рязанской области Шумилина Т.Ю.,

с участием заместителя прокурора Кадомского района Рязанской области <ФИО1>,

при секретаре Волковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 13.19.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы администрации МО-Котелинское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Глава администрации МО-Котелинское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области ФИО2 не разместил в соответствии с законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, при следующих обстоятельствах. Прокуратурой Кадомского района Рязанской области 28.11.2023 года установлено, что администрацией муниципального образования - Котелинское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области на официальном сайте системы - www.dom.gosuslugi.ru не размещены сведения об обращениях по вопросам жилищно - коммунального хозяйства, поступивших в орган местного самоуправления без использования системы, и о результатах их рассмотрения за октябрь 2023 года. Указанную информацию глава администрации ФИО2, являющийся лицом, ответственным за выполнение указанной выше обязанности, в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства в срок до 07.11.2023 года не разместил. Следовательно, 08.11.2023 года должностное лицо - глава администрации муниципального образования - Котелинское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области ФИО2, находясь по адресу: <...>, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 13.19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Выявленные нарушения послужили основанием для вынесения в отношении главы администрации муниципального образования - Котелинское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области ФИО2 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 13.19.1 КоАП РФ. В судебном заседании заместительпрокурора <ФИО1> постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 28.11.2023 года поддержал, просил признать ФИО2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Глава администрации МО- Котелинское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представил, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Изучив материалы дела, выслушав заместителя прокурора, суд приходит к следующему: В соответствии с п.2 ст. 2 Федерального Закона «О государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства» субъекты, размещающие информацию в системе (поставщики информации) - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе. В соответствии с Приказом Минкомсвязи России № 504 Минстроя России № 934/пр от 30 декабря 2014 года адрес официального сайта системы - www.dom.gosuslugi.ru. Согласно ч.1 ст. 6 Федерального Закона «О государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства» в системе должна размещаться информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения. Органы местного самоуправления размещают в системе: информацию, предусмотренную пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона (п.2 ч. 16 ст. 7 указанного выше ФЗ.) Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства регламентируются в Приказе Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». В соответствии с п. 14 раздела 6 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 года № 74/114/пр в состав информации, подлежащей обязательному размещению в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства органами местного самоуправления входит информация об обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в орган местного самоуправления без использования системы, и о результатах их рассмотрения. Указанная информация не была размещена главой администрации ФИО2 в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства, что подтверждается представленными в суд материалами дела, а именно: - постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 28.11.2023 года, согласно которому прокуратурой района 28.11.2023 года установлено, что администрацией муниципального образования - Котелинское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области на официальном сайте системы - www.dom.gosuslugi.ru не размещены сведения об обращениях по вопросам жилищно - коммунального хозяйства, поступивших в орган местного самоуправления без использования системы, и о результатах их рассмотрения; - актом проверки от 28.11.2023 года, согласно которому в ходе проведения прокурорской проверки было установлено нарушение по не размещению администрацией МО - Котелинское сельское Кадомского муниципального района Рязанской области информации в государственную информационную систему жилищно - коммунального хозяйства; - письменным объяснением ФИО2 от 28.11.2023 года, согласно которому он признает факт не размещения на официальном интернет сайте www.dom.gosuslugi.ru сведений об обращениях по вопросам жилищно - коммунального хозяйства, поступивших в орган местного самоуправления без использования системы, и о результатах их рассмотрения. Вину признает, в содеянном раскаивается; - скриншотами с интернет - ресурса; - копией распоряжения администрации МО - Котелинское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области от 19.04.2021 года № 3-р/л, согласно которому ФИО2 вступил в должность главы администрации МО - Котелинское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области с 19.04.2021 года. Оценивая имеющиеся письменные доказательства, исходя из требований ст.26.2 КоАП РФ, мировой судья признает доказательства надлежащими, относимыми к данному делу и допустимыми, а поэтому принимает их в подтверждение виновности ФИО2 и кладет в основу постановления. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях ФИО2 является должностным лицом и субъектом вменяемого ему административного правонарушения. Суд квалифицирует бездействие ФИО2 по ч. 1 ст. 13.19.1 КоАП РФ. Суд признает ФИО2 вменяемым по отношению к инкриминируемому ему правонарушению. Решение мирового судьи о вменяемости ФИО2 основано на материалах дела, данных о его личности, отсутствии объективных сведений, свидетельствующих об обратном. За совершение данного административного правонарушения ФИО2 на основании ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ подлежит административному наказанию, при назначении которого в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. При назначении наказания суд учитывает, что ФИО2 совершил административное правонарушение в области связи и информации. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 является признание вины и раскаяние в содеянном, отраженное в его письменных объяснениях от 28.11.2023 года. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, в материалах дела не имеется. С учетом характера административного правонарушения и всех обстоятельств содеянного, принимая во внимание цели административного наказания, данные о личности ФИО2, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, тот факт, что каких-либо серьезных нарушений совершенное ФИО2 правонарушение, не повлекло, суд полагает возможнымназначить последнему наказание в виде предупреждения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст. 13.19.1 КоАП РФ,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 13.19.1 ч.1, 29.9- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Главу администрации МО- Котелинское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения. В соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ на постановление может быть подана жалоба судье, вынесшему постановление, для направления ее в Кадомский районный суд Рязанской области, либо непосредственно в Кадомский районный суд Рязанской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Т.Ю.Шумилина