Дело № 5-5-323/2023

Определение

06 июля 2023 года г. Энгельс<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 11 г. Энгельса Саратовской области Емелина Е.С., рассмотрев административный материал, возбужденный по признакам ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Мачака <ФИО1>,

установил:

06 июля 2023 года мировому судье судебного участка № 11 г. Энгельса Саратовской области поступил административный материал, возбужденный по признакам ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Мачака <ФИО>.

Проверив поступивший материал, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов протокол и иные материалы подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые их составили.

Частью 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Статьей 28.2 КоАП РФ предусмотрено составление протокола об административном правонарушении с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Выполнение указанных требований при составлении протокола об административном правонарушении направлено на соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к ответственности.

В связи с этим уполномоченное должностное лицо обязано принять меры к извещению данного лица о месте и времени составления протокола. Соответственно, в материалах дела, переданных на рассмотрение должностному лицу или судье, должны содержаться доказательства, документально подтверждающие факт извещения лица, привлекаемого к ответственности, о месте и времени составления протокола.

Протокол об административном правонарушении, составленный в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о месте и времени его составления, не имеет юридической силы и не может быть взят за основу судебного постановления. Из представленного материала следует, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Мачака <ФИО>., сведений о том, что последний был в установленном порядке извещен о времени и месте составления протокола в материале не содержится. В представленном материале имеется извещение о вызове Мачака <ФИО>. для составления протокола об административном правонарушении от 02 мая 2023 года на 20 июня 2023 года, а также список почтовых отправлений от 04 мая 2023 года, согласно которым Мачака <ФИО>. извещался по адресу фактического проживания. Однако поступивший материал не содержит сведений об извещении привлекаемого к административной ответственности лица по юридическому адресу организации ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (Саратовская область, Энгельсский район, <АДРЕС>). Таким образом, сведений о надлежащем извещении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Мачака <ФИО>. о времени и месте составления протокола в представленных материалах не имеется. В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом не был соблюден, протокол об административном правонарушении составлен без участия лица, привлекаемого к административно ответственности в отсутствие сведений о надлежащем извещении лица, а материалы протокола об административном правонарушении не позволяют сделать однозначный вывод о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении и его вручении.

Указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем, протокол об административном правонарушении и приложенный материал подлежат возвращению в орган, составивший протокол.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении № 233602 от 20 июня 2023 года, возбужденный по признакам ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Мачака <ФИО1>, а также приложенные к нему материалы в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области.

Мировой судья Е.С. Емелина