Дело № 05-0616/320/2023

УИД 77MS0320-01-2023-002889-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 25.10.2023 г.

Мировой судья судебного участка № 309 района Свиблово города Москвы Петрова О.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 321 района Южное Медведково г. Москвы,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении:

ФИО1, паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: 127081, адрес, Москва г.,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 0356043010423091102003223 от 11.09.2023, 11.08.2023 в 00 час. 01 мин. ФИО1, зарегистрированный по адресу: адрес, в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не уплатил административный штраф в размере 3000 рублей, назначенный постановлением № 0356043010123051902010349 от 19.05.2023а, в установленный законом срок, а именно в течение 60-ти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявил, в связи с чем, с учетом разъяснений, содержащихся в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, т.е. не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе (ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно части 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Приведенной нормой обеспечиваются процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности, направленные на полное, всесторонне и объективное установление фактических обстоятельств дела об административном правонарушении, а административный орган обязан предоставить привлекаемому к административной ответственности лицу возможность реализовать гарантии защиты, предусмотренные КоАП РФ.

Из содержания протокола об административном правонарушении №0356043010423091102003223 следует, что он был составлен 11.09.2023 в отсутствие лица, в отношении которого было возбуждено производство по делу об административном правонарушении. (л.д. 1-2).

Согласно материалам дела, уведомление от 11.08.2023 о месте и времени составления данного протокола, адресованное ФИО1 было направлено ему по адресу: адрес (л.д. 7).

Согласно сведениям о регистрации по месту жительства, ФИО1 зарегистрирован по адресу: 127081, адрес, Москва г. (л.д. 14).

Доказательств, подтверждающих извещение ФИО1 по адресу его регистрации: 127081, адрес, Москва г., о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а также о вручении либо направлении по адресу его регистрации указанного протокола, в материалах дела не имеется.

Установлено, что должностным лицом в протоколе об административном правонарушении надлежащим образом не установлено место жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку согласно сведениям о регистрации по месту жительства граждан РФ, ФИО1 зарегистрирован по адресу: 127081, адрес, Москва г. (л.д. 14).

Изложенное объективно свидетельствует о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, было лишено возможности своевременно получить извещение о месте и времени составления протокола, так как соответствующее почтовое отправление направлено не по адресу регистрации ФИО1

Таким образом, протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен в отсутствие лица, в отношении которого он составлен, или его защитника с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно требованиям пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, а именно, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат выяснению в том числе обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.2 Кодекса об административных правонарушениях доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, в производстве которого находится дело, устанавливают виновность лица.

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что в данном случае составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не извещенного надлежащим образом о дне, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, относится к существенным недостаткам протокола, которые не могут быть восполнены судом при рассмотрении дела по существу, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Бабушкинский районный суд г. Москвы через мирового судью судебного участка № 320 района Южное Медведково г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.В. Петрова