Дело №5-414/2023 УИД46МS0033-01-2023-002642-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Кшенский 11 декабря 2023 г. Советского района Курской области

И.о. мирового судьи судебного участка Советского судебного района Курской области Чернышова О.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица МКОУ «Михайлоанненская СОШ», имеющего юридический и фактический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ :

Юридическое лицо - МКОУ «Михайлоанненская СОШ», в нарушении п. 14 ч.1 ст.64 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА2> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в российской Федерации» от <ДАТА2>; ст. 11 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» <НОМЕР> от <ДАТА4>, п.1 ст.5 Федерального закона <НОМЕР> ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», не представило в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области в Щигровском, Черемисиновском, Тимском, Советском, Касторенском, Горшеченском и Мантуровском район (<АДРЕС>) сведения, по контролю за организацией питания, предоставление которых предусмотрено п. 13 Решения о проведении внеплановой проверке <НОМЕР> от <ДАТА5>, например: - согласно представленной технологической карте для приготовления кулинарного изделия «Борщ с капустой и картофелем» необходимо 20г картофеля, в ведомости контроля за рационом питания (выполнение норм продуктов) за <ДАТА6> указано расходование картофеля 230г на 1 ребенка, при этом согласно бракеражному журналу готовой продукции картофель использовался только для приготовления борща, - <ДАТА7>г в журнале бракеража готовой продукции указано кулинарное изделие макаронные изделия отварные, а в ведомости контроля за рационом питания <ДАТА7> сведения о расходе макаронных изделий отсутствуют, - с 4.09 по 7.09, с 11.09. по <ДАТА8> согласно ведомости контроля за рационом питания в меню присутствовали фрукты, а в журнале бракеража готовой продукции фрукты были только 05.09,07.09,<ДАТА8>., - в ведомости контроля за рационом питания сметана расходовалась 04.09,08.09,<ДАТА10>, при этом по журналу бракеража скоропортящейся продукции какая-либо запись о поступлении сметаны отсутствует, также в журнале бракеража готовой продукции расходование сметаны, не указано, - в рационе питания детей <ДАТА11> были пельмени, что указано в журнале бракеража готовой продукции, но согласно журналу бракеража скоропортящейся продукции запись о поступлении пельменей отсутствует (на момент проверки <ДАТА12> в холодильном оборудовании пельмени (полуфабрикат) присутствовали). Таким образом, предоставленные школой сведения в искаженном виде не дают возможности достоверно оценить соблюдение обязательных требований: п. 8.1.2, приложений <НОМЕР> таб.2,13 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Представитель МКОУ «Михайлоанненская СОШ»-директор ФИО1, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явилась. Согласно, имеющегося в деле заявления просит рассмотреть дело в свое отсутствие, вину в совершении инкриминируемого деяния признала полностью, в содеянном раскаивается. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя МКОУ «Михайлоанненская СОШ» - директора ФИО1,

Как следует из ч.1 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно требованиям ст.ст. 1.5, 1.6, 24.1, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть доказана в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, при этом суд обязан всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства в их совокупности, на основе чего дать оценку имеющимся доказательствам.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора, организацией и проведением проверок организаций, применяются положения Федерального закона от <ДАТА13> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ). Согласно ст. 8.2 Закона N 294-ФЗ в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации. Правила составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА14> N 166 (далее - Правила). Согласно данным Правилам решение о направлении предостережения принимает руководитель, заместитель руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля или иное уполномоченное приказом органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля должностное лицо органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля на основании предложений должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при наличии указанных в ч. 5 ст. 8.2 Закона N 294-ФЗ сведений (п. 2 Правил). Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля сведений, указанных в ч. 5 ст. 8.2 Закона N 294-ФЗ (п. 3 Правил). Оценив совокупность имеющихся в материалах исследованных письменных доказательств, выслушав представителя юридического лица, суд приходит к выводу о наличии в бездействии МКОУ «Михайлоанненская СОШ» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновности МКОУ «Михайлоанненская СОШ» в его совершении, что подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА15>, согласно которому МКОУ «Михайлоанненская СОШ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях; - копией решения о проведении выездной проверки (внеплановой) от <ДАТА16> № 09-27/18; - копией акта выездной проверки (внеплановой) от <ДАТА17> № 09-27/18; - копией предписания к акту 3 09-27/18 от <ДАТА17>; - копией выписки из журнала бракеража готовой продукции за 2023-2024 учебный год; - копией журнала готовой продукции; - копиями технологической карты кулинарного изделия; - копией приказа о назначении на должность директора МКОУ «Михайлоанненская СОШ» -ФИО1; - копией Устава МКОУ «Михайлоанненская СОШ» и другими материалами дела.

Доказательства, подтверждающие наличие каких-либо объективных препятствий для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность, суду не представлены.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела усматривается, что в установленный срок МКОУ «Михайлоанненская СОШ» не представило в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области в Щигровском, Черемисиновском, Тимском, Советском, Касторенском, Горшеченском и Мантуровском район сведения, по контролю за организацией питания, предоставление которых предусмотрено п. 13 Решения о проведении внеплановой проверке <НОМЕР> от <ДАТА5>, в связи с чем бездействие МКОУ «Михайлоанненская СОШ» суд квалифицирует по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

В соответствии со ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья может вынести предупреждение, выраженное в официальном порицании физического или юридического лица. Учитывая данные обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также то, что МКОУ «Михайлоанненская СОШ», ранее не привлекалось за аналогичное правонарушение к административной ответственности, имущественный ущерб правонарушением не причинен, не усматривается и факт причинения противоправными действиями вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обстоятельств, и отягчающих административную ответственность правонарушителя по делу не установлено, мировой судья считает необходимым назначить МКОУ «Михайлоанненская СОШ» наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать юридическое лицо - МКОУ «Михайлоанненская СОШ» - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд Курской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления, через мирового судью судебного участка Советского района Курской области.

Мировой судья О.М. Чернышова