Дело № 5-324/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 сентября 2023 года с. Садовое
Мировой судья судебного участка № 1 Сарпинского судебного района Республики Калмыкия Мутулов Н.М.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя Контрольно-счетной комиссии Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Борытько ХХХХ,
установил:
04 сентября 2023 года старшим государственным налоговым инспектором Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия ХХХХ. составлен протокол об административном правонарушении № 08002320000013100003, согласно которому председатель Контрольно-счетной комиссии Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия ФИО1 в нарушение п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ не представила в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2022 года до 25 октября 2022 года.
В судебное заседание ФИО1, извещенная надлежащим образом не явилась. Представила договор на бухгалтерское обслуживание от 20 мая 2022 года, заключенный между Контрольно-счетной комиссией Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия и Администрацией Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, согласно которому ведение бухгалтерского учета Контрольно-счетной комиссии Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия передано в Администрацию Сарпинского РМО РК.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о прекращении производства в виду отсутствия в действиях председателя Контрольно-счетной комиссии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, по следующим основаниям.
В подтверждение вины ФИО1 как председателя Контрольно-счетной комиссии Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия представлены: протокол об административном правонарушении, титульный лист регистрационного номера налоговой декларации, уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, решение о привлечении к ответственности юридического лица за совершение налогового правонарушения, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 04 сентября 2023 года, из которой следует, что ФИО1 является председателем юридического лица, запись о чем внесена 06 мая 2022 года.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; и виновность лица в совершении административного правонарушения.
Диспозиция статьи 15.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
Объективная сторона ст. 15.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. При этом субъектом рассматриваемого правонарушения является руководитель организации-налогоплательщика.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В п. 1 и 3 ст. 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» указано, что ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуется руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.
Анализ указанных положений закона свидетельствует о том, что руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, тогда как главный бухгалтер отвечает за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является председателем Контрольно-счетной комиссии Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Ведение бухгалтерского обслуживания финансово-хозяйственной деятельности учреждения в соответствии с заключенным соглашением между Контрольно-счетной комиссией Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия и Администрацией Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия осуществляет Администрация Сарпинского районного муниципального образования РК силами штатных квалифицированных работников отдела бухгалтерского учета и отчётности Администрации Сарпинского районного муниципального образования РК, что следует из представленного и исследованного в судебном заседании договора на бухгалтерское обслуживание от 20 мая 2022 года.
При таких обстоятельствах оснований для привлечения председателя Контрольно-счетной комиссии Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия ФИО1 к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ не имеется.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном производстве в связи с отсутствием в действиях руководителя учреждения состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении председателя Контрольно-счетной комиссии Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия ФИО1 за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Сарпинский районный суд Республики Калмыкия через мирового судью судебного участка № 1 Сарпинского судебного района Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья Н.М. Мутулов
Копия верна. Мировой судья