Дело № 5-519/2025 УИД 48 МS0018-01-2025-002506-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении наказания по делу об административном правонарушении

17 ноября 2025 года г. Лебедянь

Мирового судьи Лебедянского судебного участка № 1 Лебедянского судебного района Липецкой области Солдатова Ю.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженки г. Лебедяни, Липецкой области, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: Липецкая область, г. Лебедянь, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО> выдан 28 июля 2001 года Лебедянским РОВД Липецкой области, код подразделения 482-021, работающего начальником отдела по расчетам с поставщиками и подрядчиками и финансово-расчетных операций МУП «Центр компетенции Лебедянского района», расположенного по адресу: 399610, <...>, ИНН <***>, не привлекавшейся ранее к административной ответственности по гл. 15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь начальником отдела по расчетам с поставщиками и подрядчиками и финансово-расчетных операций МУП «Центр компетенции Лебедянского района», расположенного по адресу: 399610, <...>, ИНН <***>, зарегистрированного в качестве страхователя, несвоевременно, с нарушением установленного законом срока, представил сведения о датах заключения/прекращения и иных реквизитах договоров гражданско-правового характера по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 в ОСФР по Липецкой области за ноябрь 2024 года, предоставив их только 19.06.2025 года на электронном носителе, при сроке предоставления не позднее 20.11.2024 года, тем самым совершил 21.11.2024 года в 00 часов 01 минуту административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена своевременно и надлежащим образом. В силу ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, которая отводов, ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания, не заявляла.

Изучив материалы дела, суд находит, что вина ФИО1 в несвоевременном представлении сведений о датах заключения/прекращения и иных реквизитах договоров гражданско-правового характера по форме ЕФС-1 подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 058S20250002865 от 30.09.2025 года; - списком исходящей корреспонденции от 30.09.2025 г.; - скриншотом АРМ Приема ПФР, содержащим сведения о направлении копии протокола об административном правонарушении; - карточкой юридического лица Администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области; - выпиской из ЕГРЮЛ на юридическое лицо - Администрацию Лебедянского муниципального района Липецкой области; - копией паспорта ФИО1; - копией должностной инструкции начальника отдела по расчетам с поставщиками и подрядчиками и финансово-расчетных операций МУП «Центр компетенции Лебедянского района»; - копией приказа № 46 от 02.04.2024 г. о приеме на работу ФИО1 в должности начальника отдела по расчетам с поставщиками и подрядчиками и финансово-расчетных операций МУП «Центр компетенции Лебедянского района»; - копией договора по ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности от 01.04.2024 г.; - копией Приложения №1 - Едина форма «Сведения для ведения единого индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 от 19.06.2025 года; - уведомлением от 20.08.2025 года о составлении протокола об административном правонарушении;

- сведения с базы АРМ Приема ПФР о направлении уведомления о составлении протокола;

- реестром исходящей корреспонденции; - отчетом об отслеживании почтового отправления;

- копией приказа №492 от 04.09.2023 года; - выпиской из ЕГРЮЛ на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации.

Согласно п. 6 ст. 11 указанного Закона, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения и документы о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договоре авторского заказа, договоре об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионном договоре о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Указанные сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В соответствии с п. 2 ст. 11 указанного Закона, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 с 02.04.2024 г. принята на должность начальника отдела по расчетам с поставщиками и подрядчиками и финансово-расчетных операций МУП «Центр компетенции Лебедянского района». Согласно п. 3.11 должностной инструкции должность начальника отдела по расчетам с поставщиками и подрядчиками и финансово-расчетных операций МУП «Центр компетенции Лебедянского района», в его обязанности входит составление и сдача отчетности в СФР по форме ЕФС-1. В соответствии с договором по ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности от 01.04.2025 года, Администрация Лебедянского муниципального района Липецкой области поручает, а МУП «Центр компетенции Лебедянского района» принимает на себя обязанность по осуществлению бухгалтерского обслуживания финансово-хозяйственной деятельности Администрации района, в том числе составление и представление в определенные сроки и в установленном порядке бухгалтерскую, статистическую, налоговую, публичную финансовую отчетность и иную предусмотренную законодательством отчетность в финансовый орган, налоговую инспекцию, статистический орган, во внебюджетные фонды, иные государственные фонды по Администрации района (п. 2.2.3 договора). Таким образом, ФИО1, являясь ответственным должностным лицом, за предоставление отчетности Администрацией Лебедянского муниципального района Липецкой области, зарегистрированной в качестве страхователя, не обеспечила представление в установленный срок, а именно не позднее следующего рабочего дня - 20.11.2024, в ОСФР по Липецкой области отчета по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 - сведения о трудовой деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию за ноябрь 2024 года на застрахованное лицо: ФИО2, представив его только 19.06.2025 года, чем нарушен п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об обязательном индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

По данному факту в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценив все представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что факт совершения ФИО1 данного административного правонарушения имел место, поскольку, являясь ответственным должностным лицом, она должна была в соответствии с законом, и имела возможность своевременно, в установленный законом срок, представить вышеуказанную отчетность, однако нарушила срок её представления, что подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Каких-либо сведений об отсутствия у ФИО1 возможности своевременно направить требуемую отчетность, не представлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства, при которых оно было совершено, наступившие последствия, личность лица привлекаемого к административной ответственности, работающей, не привлекавшейся ранее к административной ответственности по гл. 15 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, равно как и отягчающих административную ответственность, не имеется. С учётом всех обстоятельств дела в совокупности, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, данных о личности ФИО1, которая впервые привлекается к административной ответственности, суд полагает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в доход государства в минимальном размере, предусмотренном санкцией настоящей статьи, поскольку приходит к выводу, что данный вид наказания будет способствовать реализации целей и задач административной ответственности.

Поскольку настоящее правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), было совершено ФИО1 впервые и не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принимая во внимание отсутствие имущественного ущерба от данного правонарушения, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, назначенное наказание подлежит замене на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО> выдан 28 июля 2001 года Лебедянским РОВД Липецкой области, код подразделения 482-021, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 300 (триста) рублей.

На основании ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменить назначенное ФИО1 наказание в виде штрафа на предупреждение. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Лебедянский районный суд Липецкой области.

Мировой судья Ю.Ю. Солдатова