Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-333/2025

УИД 52MS0150-01-2025-001994-23 КОПИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания город Перевоз Нижегородская область 26 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка Перевозского судебного района Нижегородской области Шумейко Л.С.,

рассмотрев в помещении судебного участка Перевозского судебного района Нижегородской области, расположенного по адресу: Нижегородская область, г.о. Перевозский, <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, имеющего паспорт гражданина Российской Федерации <НОМЕР>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности материалы дела не содержат

УСТАНОВИЛ:

13.06.2025 г. уполномоченным должностным лицом участковым государственным инспектором в области охраны окружающей среды ФГБУ «Государственный заповедник «Керженский» <ФИО2> в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, согласно которому 13.06.2025 года в 09:00 час. ФИО3 находился на территории Ичалковского участка национального парка «Нижегородское Поволжье В.А. Лебедева» в точке с географическими координатами широта 55°25,7892", долгота 044°33,0279", без разрешения администрации ФГБУ «Объединенная дирекция государственного биосферного заповедника «Керженский» и национального парка «Нижегородское Поволжье» имени В.А. Лебедева», чем нарушил ч.6 ст. 15 ФЗ № 33 от 14.03.1995 г. "Об особо охраняемых природных территориях". Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3 составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ, при составлении данного протокола права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и ст.51 Конституции РФ ему разъяснены, объяснения получены, копия протокол вручена, что подтверждается его личной подписью в протоколе. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФ, в отношении ФИО3 в соответствии с ч.1 и ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено к компетенции мирового судьи, территориально рассмотрение дела подсудно мировому судье судебного участка Перевозского судебного района Нижегородской области, обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела мировым судьей не имеется, протокол об административном правонарушении составлен правильно, и представленные в суд материалы не содержат в себе неполноты, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела по существу. В судебное заседание ФИО3, не явился, причины неявки суду не сообщил. Извещен о дате слушания дела надлежащим образом смс-извещением, доставленным лицу, в отношении которого ведется производство по делу, 07.08.2025 года, что подтверждается отчетом об отправке смс. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с положениями п.6 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. № 5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). При составлении протокола об административном правонарушении ФИО3 был согласен на извещение по средствам смс-сообщения и указал номер сотового телефона, по которому его следует извещать, о чем свидетельствует расписка о согласии на смс извещение. Факт отправки смс-извещения ФИО3 и факт получения абонентом данного смс-сообщения подтверждены отчетом об отправке. Принимая во внимание, что ФИО3, извещен о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в связи с чем, право ФИО3, на объективное рассмотрение дела не нарушено, с учетом обстоятельств дела, сроков его рассмотрения, отсутствия ходатайств об отложении слушания дела, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 в его отсутствие. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой. Объектом правонарушения являются общественные отношения, возникающие в процессе охраны окружающей среды и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях.

Предметы правонарушения - окружающая среда и природные ресурсы на особо охраняемых природных территориях, то есть участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, изъятые решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования, относящиеся к объектам общенационального достояния.

Объективную сторону представляют нарушения установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников.

Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных ресурсов представляет собой совершение действий, которые прямо запрещены соответствующими законодательными актами.

Из преамбулы к Федеральному закону от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Федеральный закон от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ) следует, что особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение. Они изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного пользования и для них установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния. Согласно абзацу первому преамбулы Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Закон N 33-ФЗ) особо охраняемыми природными территориями являются участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Из положений п. 6 статьи 15 Закона N 33-ФЗ следует, что пребывание физических лиц на территории национального парка допускается только при наличии разрешения федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, или федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится национальный парк, за исключением случаев пребывания в национальном парке физических лиц, являющихся работниками федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, должностными лицами федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится национальный парк, физических лиц, проживающих на территории национального парка, в том числе лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных положением о таком национальном парке. В соответствии с постановлением Правительства России № 389 от 28 марта 2024 года на части государственного природного заказника регионального значения "Ичалковский" площадью 931,0792 гектара в городском округе Перевозский, создан национальный парк "Нижегородское Поволжье" имени В.А. Лебедева, который отнесен к ведению Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Как усматривается из материалов дела, 13.06.2025 года в 09:00 час. ФИО3 находился на территории Ичалковского участка национального парка «Нижегородское Поволжье В.А. Лебедева» в точке с географическими координатами широта 55°25,7892", долгота 044°33,0279", без разрешения администрации ФГБУ «Объединенная дирекция государственного биосферного заповедника «Керженский» и национального парка «Нижегородское Поволжье» имени В.А. Лебедева, чем нарушил ч.6 ст. 15 ФЗ № 33 от 14.03.1995 г. "Об особо охраняемых природных территориях". В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей исследованы в судебном заседании письменные материалы дела, а именно:

- протокол об административном правонарушении от 13.06.2025 года; -определения опередаче материалов дела об административном правонарушении по подведомственности от 15.06.2025 года и от 23.07.2025 года; - список внутреннихпочтовых отправлений от 18.06.2025 года; - копия приказа<НОМЕР> от 27.05.2025 года об утверждении графиков работы и направления на проведение постоянного рейда; - копия задания <НОМЕР> на проведение постоянного рейда на территории государственного природного биосферного заповедника «Керженский», национального парка «Нижегородское Поволжье» имени В.А. Лебедева и его охранной зоны; -график работы оперативной группы на июнь 2025 г.; -акт о нарушении постоянных требований выявленном при осуществлении постоянного рейда от 13.06.2025 года; - рапорт участковогогосударственного инспектора в области охраны окружающей среды и иные материалы дела.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с совокупностью других собранных по делу доказательств, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения.

13.06.2025 года в 16:45 час. ФИО3 находился на территории Ичалковского участка национального парка «Нижегородское Поволжье В.А. Лебедева» в точке с географическими координатами широта 55°25,7892", долгота 044°33,0279", без разрешения администрации ФГБУ «Объединенная дирекция государственного биосферного заповедника «Керженский» и национального парка «Нижегородское Поволжье» имени В.А. Лебедева. Учитывая географические координаты (широта 55°25,7892", долгота 044°33,0279") суд убедился, что ФИО3 находился на территории Ичалковского участка, являющегося национальным парком «Нижегородское Поволжье В.А. Лебедева», без разрешения администрации ФГБУ «Объединенная дирекция государственного биосферного заповедника «Керженский» и национального парка «Нижегородское Поволжье» имени В.А. Лебедева. Следовательно, совокупность собранных по делу доказательств объективно свидетельствует о том, что в указанное выше время ФИО3 находился на территории Ичалковского участка национального парка «Нижегородское Поволжье В.А. Лебедева» в точке с географическими координатами широта 55°25,7892", долгота 044°33,0279", без разрешения администрации ФГБУ «Объединенная дирекция государственного биосферного заповедника «Керженский» и национального парка «Нижегородское Поволжье» имени В.А. Лебедева, тем самым ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.39 КоАП РФ и виновность ФИО3 в совершении данного правонарушения полностью доказана.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено. Оснований применения положений ст. 2.7, ст. 2.9 КоАП РФ мировой судья не усматривает.

При назначении наказания мировой судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, все обстоятельства дела.

К обстоятельствам, смягчающих административную ответственность ФИО3, суд относит признанием им своей вины, о чем указано ФИО3 при составлении протокола об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При указанных обстоятельствах, суд находит необходимым назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа.

Судом не установлено исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, которые являлись бы в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ основанием для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ.

При этом суд не находит необходимым назначить наказание в виде конфискации орудия совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 8.39, ст. ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без конфискации орудия совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти (судебный пристав-исполнитель) составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Реквизиты на оплату штрафа:

УФК по Нижегородской области (Межрегиональное Управление Росприроднадзора по Нижегородской области и республике Мордовия), ИНН <***>, КПП526001001, БИК012202102, Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России по г. Нижний Новгород, единые казначейский счет 40102810745370000024, казначейский счет: 03100643000000013200, Код ОКТМО 22701000, Код бюджетной классификации: 04811601081010039140, УИН 04852066251130000567. Квитанцию об уплате административного штрафа по истечении 60 дней со вступления постановления в законную силу необходимо представить на судебный участок Перевозского судебного района Нижегородской области. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Перевозский межрайонный суд Нижегородской области в течениедесяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: /подпись/ Л.С. Шумейко Копия верна. Мировой судья: Л.С. Шумейко Подлинник находится в материалах дела № 5-333/2025 г. в судебном участке Перевозского судебного района Нижегородской области. Мировой судья Л.С. Шумейко Секретарь: