Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело №5-730/2025
УИД 52MS0074-01-2025-003081-14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Балахна Нижегородской области 27 ноября 2025 года
Мировой судья судебного участка №4 Балахнинского судебного района Нижегородской области Галанин Е.Н., по адресу: <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>
в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Гранд» ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА> не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь должностным лицом - генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Гранд» (далее по тексту ООО «Гранд»), расположенного по адресу: <АДРЕС> не выполнил законное предписание заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Балахнинскому муниципальному округу Нижегородской области управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Нижегородской области <НОМЕР> от <ДАТА>, в результате чего совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На рассмотрение дела ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются данные, в представленной в материалы дела телефонограмме просил о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, с составленным протоколом согласен, просил назначить минимально возможное наказание.
Ходатайств об отложении судебного разбирательства, а также иных ходатайств от ФИО1 в судебный участок не поступило. При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, так как это не противоречит требованиям ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. При рассмотрении дела установлено и из представленных материалов дела следует, что на основании решения начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Балахнинскому муниципальному округу Нижегородской области управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Нижегородской области о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА> <НОМЕР>, должностным лицом отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Балахнинскому муниципальному округу Нижегородской области управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Нижегородской области <ДАТА> проведена проверка деятельности ООО «Гранд» в рамках осуществления федерального государственного надзора в области гражданской обороны, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в области гражданской обороны. В связи с этим <ДАТА> ООО «Гранд» выдано предписание <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений в срок до <ДАТА>. Указанное предписание получено генеральным директором ООО «Гранд» ФИО1 лично <ДАТА>. <ДАТА> должностным лицом отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Балахнинскому муниципальному округу Нижегородской области управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Нижегородской области проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Гранд», в ходе которой выявлен факт невыполнения указанного предписания, а именно не выполнены: пункт 1 в соответствии с которым отсутствует Положение об организации и ведении гражданской обороны; пункт 2 в соответствии с которым отсутствует годовой План основных мероприятий, предусматривающий основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; пункт 3 в соответствии с которым не назначен работник, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны; пункт 4 в соответствии с которым руководитель контролируемого лица не прошел подготовку в области гражданской обороны; пункт 5 в соответствии с которым не разработана программа проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне; пункт 6 в соответствии с которым не организован и не проводится вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы; пункт 7 в соответствии с которым не проводятся объектовые тренировки; пункт 8 в соответствии с которым не создана соответствующая учебно-материальная база; пункт 9 в соответствии с которым не организовано оповещение работников об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; пункт 10 в соответствии с которым не осуществляется комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации; пункт 11 в соответствии с которым не создана комиссия по вопросам повышения устойчивости функционирования организации в военное время; пункт 12 в соответствии с которым отсутствует план эвакуационных мероприятий; пункт 13 в соответствии с которым не создана эвакуационная комиссия; пункт 14 в соответствии с которым отсутствуют документы, подтверждающие организацию разработки и согласования с органами местного самоуправления планов размещения работников и членов их семей в безопасном районе; пункт 15 в соответствии с которым у контролируемого лица отсутствуют документы, подтверждающие получения ордеров на занятие жилых и нежилых зданий; пункт 16 в соответствии с которым не определен перечень зданий и сооружений, подлежащих маскировке; пункт 17 в соответствии с которым не разработан план осуществления комплексной маскировки; пункт 18 в соответствии с которым не накоплены запасы для проведения светомаскировки. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы. Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. В материалах дела об административном правонарушении не представлено данных, подтверждающих, что ООО «Гранд», равно как и руководитель указанного юридического лица ФИО1 обжаловали выданное ООО «Гранд» предписание, уведомили отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Балахнинскому муниципальному округу Нижегородской области управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Нижегородской области о невозможности выполнения предписания в указанный срок, обращались с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>, копией решения о проведении выездной проверки от <ДАТА>, копией акта выездной проверки от <ДАТА>, копией предписания об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА>, копией решения о проведении выездной проверки от <ДАТА>, актом выездной проверки от <ДАТА>, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Гранд», а также иными материалами дела, оснований не доверять которым у мирового судьи не имеется, поскольку они согласуются между собой. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Поскольку генеральный директор ООО «Гранд» ФИО1 не выполнил в установленный срок законное предписание, которое было принято к исполнению, оно вступило в силу, и срок до <ДАТА> являлся достаточным для устранения выявленных нарушений, он подлежит привлечению к административной ответственности. Бездействие генерального директора ООО «Гранд» ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса, и признает его виновным в совершении указанного административного правонарушения. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, мировой судья признает раскаяние в содеянном и признание им своей вины, выраженное при составлении в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, а также содержащееся в представленной в материалы дела телефонограмме. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, а также обстоятельств, исключающих производство по делу, мировым судьей не установлено. При назначении административного наказания мировой судья учитывает в силу ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение и личность виновного, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает целесообразным назначить генеральному директору ООО «Гранд» ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 25.1, 29.7, 29.9 - 29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Гранд» ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Нижегородской области
(Управление ОД мировых судей Нижегородской области, л/с <***>) Банк получателя платежа: ОКЦ №1 ВВГУ Банка России // УФК по Нижегородской области г.Нижний Новгород ИНН: <***> КПП: 526001001 ЕКС (корреспондентский счет): 40102810745370000024
Расчетный счет: <***>
БИК: 012202102 ОКТМО: 22505000 КБК: 21811601193010005140
УИН: <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо обязательные работы, либо административный арест на срок до 15 суток.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в судебный участок №4 Балахнинского судебного района Нижегородской области по адресу: <...>,
телефон <***>, адрес электронной почты: balah_4@msud.nnov.ru.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Балахнинский городской суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
Согласовано Мировой судья Е.Н. Галанин