Дело № 5-7-269/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении р.п. Елань 17 октября 2025 года Мировой судья судебного участка № 7 Еланского судебного района Волгоградской области Черняева Наталья Николаевна в помещении судебного участка №7 Еланского судебного района Волгоградской области (по адресу: <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении временно исполняющей обязанности главы Администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области ФИО1,<ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ),
установил :
28.07.2025 в 09 часов 00 минут, на основании решения начальника отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела МВД России по Еланскому району Кондрата С.А. от 27 июля 2025 г. № 1 на проведение в соответствии со статьей 40.1 Постановления Правительства РФ от 16 марта 2022 г. № 384 «Об утверждении Положения о государственном контроле (надзоре) за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, их должностными лицами полномочий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения и соблюдением требований в области обеспечения безопасности дорожного движения» постоянного рейда, актом постоянного рейда № 1 от 28.07.2025 выявлены нарушения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог (улиц), установленных ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090; требований ГОСТ Р50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля.» (далее ГОСТ Р 50597-2017), а именно: на ул. Красная, р.п. Елань, напротив дома № 54Ж выявлены нарушения обязательных требований выразившихся в отсутствии дорожной разметки всех типов на всем протяжении проезжей части, в том числе 1.14.1 и 1.14.2, что не соответствует требованиям п.п. 6.3.1 - 6.3.2, утрата дорожного знака 5.19.2 «Пешеходный переход», что не соответствует требованиям п. 6.2.1, п. 6.2.3, п. 6.2.4, таблица 6.1 ГОСТ Р 50597-2017, на ул. Элеваторская, р.п. Елань, напротив дома № 8 выявлены нарушения обязательных требований, выразившихся знаки 3.24 «Ограничение скорости 20», 1.22 «Пешеходный переход», установлены не в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения, что не соответствует требованиям п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, утрата дорожного знака 8.2.1 «Зона действия», 1.17 «Искусственная неровность», 1.23 «Осторожно дети», что не соответствует требованиям п. 6.2.1, п. 6.2.3, п. 6.2.4, таблица 6.1 ГОСТ Р 50597-2017, сборно-разборные искусственные неровности имеют нарушения целостности конструкции, что не соответствует требованиям п. 6.8.2 ГОСТ Р 50597-2017, на ул. Западная, р.п. Елань, напротив дома № 21 выявлены нарушения обязательных требований выразившихся в утрате дорожных знаков 8.2.1 «Зона действия», 1.23 «Осторожно дети», что не соответствует требованиям п. 6.2.1, п. 6.2.3, п. 6.2.4, таблица 6.1 ГОСТ Р 50597-2017, износ и разрушение дорожной разметки всех типов на всем протяжении проезжей части, что не соответствует требованиям п.п. 6.3.1 - 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, знаки 3.24 «Ограничение скорости 20», установлены не в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения, что не соответствует требованиям п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, сборно-разборные искусственные неровности имеют нарушения целостности конструкции, что не соответствует требованиям п. 6.8.2 ГОСТ Р 50597-2017, на ул. Ленинская, р.п. Елань, напротив дома № 38 выявлены нарушения обязательных требований выразившихся в утрате дорожных знаков 8.2.1 «Зона действия», 1.17 «Искусственная неровность», 1.23 «Осторожно дети», 5.16 «Автобусная остановка», что не соответствует требованиям п. 6.2.1, п. 6.2.3, п. 6.2.4, таблица 6.1 ГОСТ Р 50597-2017, износ и разрушение дорожной разметки всех типов на всем протяжении проезжей части, в том числе 1.14.1 и 1.14.2, что не соответствует требованиям пунктам 6.3.1 - 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, знак 3.24 «Ограничение скорости 20», установлены не в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения, что не соответствует требованиям п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, сборно-разборные искусственные неровности имеют нарушения целостности конструкции, что не соответствует требованиям п. 6.8.2 ГОСТ Р 50597-2017, на ул. Коренная, р.п. Елань, напротив дома № 55 выявлены нарушения обязательных требований выразившихся в отсутствии, износа и разрушения дорожной разметки всех типов на всем протяжении проезжей части, что не соответствует требованиям п. 6.3.1 - 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, сборно-разборные искусственные неровности имеют нарушения целостности конструкции, что не соответствует требованиям п. 6.8.2 ГОСТ Р 50597-2017, утрата дорожного знака 8.2.1 «Зона действия», 1.23 «Осторожно дети», что не соответствует требованиям п. 6.2.1, п. 6.2.3, п. 6.2.4, таблица 6.1 ГОСТ Р 50597-2017, знаки 3.24 «Ограничение скорости 20», 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», установлены не в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения, что не соответствует требованиям п. 6.2.1 Национального стандарта Российской Федерации «ГОСТ Р 50597-2017. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». 15.09.2025 года в 10 часов 00 минут ст. ГИБДД отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Еланскому району Волгоградской области Боярским П.В по указанным выше фактам составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - временно исполняющей обязанности главы Администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном, ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, согласно телефонограмме ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия, при этом указав, что с протоколом согласна и просила при вынесении итогового судебного акта учесть наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, а также тот факт, что данное правонарушение совершено ей первые. Исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности) несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Субъектами рассматриваемого правонарушения являются как юридические, так и должностные лица, ответственные за соблюдение правил ремонта и содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, а также за своевременное устранение помех для движения. С объективной стороны правонарушения, предусмотренные статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуются двумя видами составов: 1) несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии; 2) непринятие мер к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование ими угрожает безопасности движения. Указанные правонарушения могут быть совершены как путем действия, так и бездействия. В соответствии с ст. 3 Федерального закона РФ от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. При этом, под содержанием автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. На основании ст.17 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства. В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов. Ст.18 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ установлено, что ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей. В силу ст. 2 Федерального закона РФ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон РФ от 10.12.1995 №196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) закреплено, что обеспечение безопасности дорожного движения основывается на основных принципах приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритета ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. Исходя из ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Согласно п. 2 ст. 12 Закона № 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В соответствии с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (подпункт 5 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-Ф3). В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Согласно, п. 2 ст. 12 Закона № 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В соответствии с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; Судом установлено, что решением начальника отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела МВД России по Еланскому району майора полиции Кондрата С.А. от 27 июля 2025 года № 1 «О проведении в соответствии со статьей 40.1 Постановления Правительства РФ от 16 марта 2022 г. № 384 «Об утверждении Положения о государственном контроле (надзоре) за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, их должностными лицами полномочий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения и соблюдением требований в области обеспечения безопасности дорожного движения» постоянного рейда, уполномочен ФИО2, старший ГИБДД ОГАИ ОМВД России по Еланскому району Волгоградской области. Актом № 1 от 28.07.2025 года «О проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения» выявлены нарушения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог (улиц), установленных ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090; требований ГОСТ Р50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля.» (далее ГОСТ Р 50597-2017), а именно: - на ул. Красная, р.п. Елань, напротив дома № 54Ж выявлены нарушения обязательных требований выразившихся в отсутствии дорожной разметки всех типов на всем протяжении проезжей части, в том числе 1.14.1 и 1.14.2, что не соответствует требованиям п.п. 6.3.1 - 6.3.2, утрата дорожного знака 5.19.2 «Пешеходный переход», что не соответствует требованиям п. 6.2.1, п. 6.2.3, п. 6.2.4, таблица 6.1 ГОСТ Р 50597-2017; - на ул. Элеваторская, р.п. Елань, напротив дома № 8 выявлены нарушения обязательных требований, выразившихся знаки 3.24 «Ограничение скорости 20», 1.22 «Пешеходный переход», установлены не в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения, что не соответствует требованиям п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, утрата дорожного знака 8.2.1 «Зона действия», 1.17 «Искусственная неровность», 1.23 «Осторожно дети», что не соответствует требованиям п. 6.2.1, п. 6.2.3, п. 6.2.4, таблица 6.1 ГОСТ Р 50597-2017, сборно-разборные искусственные неровности имеют нарушения целостности конструкции, что не соответствует требованиям п. 6.8.2 ГОСТ Р 50597-2017; - на ул. Западная, р.п. Елань, напротив дома № 21 выявлены нарушения обязательных требований выразившихся в утрате дорожных знаков 8.2.1 «Зона действия», 1.23 «Осторожно дети», что не соответствует требованиям п. 6.2.1, п. 6.2.3, п. 6.2.4, таблица 6.1 ГОСТ Р 50597-2017, износ и разрушение дорожной разметки всех типов на всем протяжении проезжей части, что не соответствует требованиям п.п. 6.3.1 - 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, знаки 3.24 «Ограничение скорости 20», установлены не в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения, что не соответствует требованиям п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, сборно-разборные искусственные неровности имеют нарушения целостности конструкции, что не соответствует требованиям п. 6.8.2 ГОСТ Р 50597-2017; - на ул. Ленинская, р.п. Елань, напротив дома № 38 выявлены нарушения обязательных требований выразившихся в утрате дорожных знаков 8.2.1 «Зона действия», 1.17 «Искусственная неровность», 1.23 «Осторожно дети», 5.16 «Автобусная остановка», что не соответствует требованиям п. 6.2.1, п. 6.2.3, п. 6.2.4, таблица 6.1 ГОСТ Р 50597-2017, износ и разрушение дорожной разметки всех типов на всем протяжении проезжей части, в том числе 1.14.1 и 1.14.2, что не соответствует требованиям пунктам 6.3.1 - 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, знак 3.24 «Ограничение скорости 20», установлены не в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения, что не соответствует требованиям п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, сборно-разборные искусственные неровности имеют нарушения целостности конструкции, что не соответствует требованиям п. 6.8.2 ГОСТ Р 50597-2017; - на ул. Коренная, р.п. Елань, напротив дома № 55 выявлены нарушения обязательных требований выразившихся в отсутствии, износа и разрушения дорожной разметки всех типов на всем протяжении проезжей части, что не соответствует требованиям п. 6.3.1 - 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, сборно-разборные искусственные неровности имеют нарушения целостности конструкции, что не соответствует требованиям п. 6.8.2 ГОСТ Р 50597-2017, утрата дорожного знака 8.2.1 «Зона действия», 1.23 «Осторожно дети», что не соответствует требованиям п. 6.2.1, п. 6.2.3, п. 6.2.4, таблица 6.1 ГОСТ Р 50597-2017, знаки 3.24 «Ограничение скорости 20», 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», установлены не в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения, что не соответствует требованиям п. 6.2.1 Национального стандарта Российской Федерации «ГОСТ Р 50597-2017. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». В соответствии с Решением Думы Еланского муниципального района Волгоградской области от 04 июня 2025 г. № 62/8 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области» п. 1.2. Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами (далее - контролируемые лица) обязательных требований: 1) в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог: а) к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования; б) к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог; 1.5. Муниципальный контроль осуществляется администрацией Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области (далее - Контрольный орган). 1.6. Руководство деятельностью по осуществлению муниципального контроля осуществляет глава Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области. 1.7. От имени Контрольного органа муниципальный контроль вправе осуществлять следующие должностные лица: 1) руководитель (заместитель руководителя) Контрольного органа; 2) должностное лицо Контрольного органа, в должностные обязанности которого в соответствии с настоящим Положением, должностным регламентом или должностной инструкцией входит осуществление полномочий по виду муниципального контроля, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных мероприятий (далее - инспектор). Временно исполняющей обязанности главы Администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области и лицом, ответственным за состояние дорог на территории Еланского городского поселения, является ФИО1, что подтверждается решением Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области №67/10 от 23.07.2025 года. Факт несоблюдения временно исполняющей обязанности главы Администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области ФИО1 требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, подтверждён совокупностью следующих доказательств: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №34 ОВ 038130 от 28.07.2025 года; протоколом об административном правонарушении 34 АК №023663 от 15.09.2025 года; решением №1 от 27.07.2025 года о проведении постоянного рейда; актом №1 от 28.07.2025 года о проведении постоянного рейда; протоколом осмотра №4 от 28.07.2025 года и фототаблицей к нему; определением об истребовании сведений по делу об административном правонарушении от 19.08.2025 года; сведениями с сайта; ответом на запрос №602 от 22.08.2025 года; решением Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области №67/10 от 23.07.2025 года «О назначении временно исполняющим обязанности главы Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области»; схемой дислокации дорожных знаков; распоряжением главы Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области №181-р от 14.12.2022 года «О внесении изменений и дополнений в «Дислокацию дорожных знаков в р.п. Елань Волгоградской области»; схемой дислокации дорожных знаков; распоряжением главы Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области №161-р от 22.07.2019 года «О внесении изменений и дополнений в «Дислокацию дорожных знаков в р.п. Елань Волгоградской области»; схемой дислокации дорожных знаков; распоряжением главы Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области №161-р от 22.07.2019 года «О внесении изменений и дополнений в «Дислокацию дорожных знаков в р.п. Елань Волгоградской области»; схемой дислокации дорожных знаков; муниципальным контрактом на оказание услуг №7-Р/2025 от 19.05.2025 года; заданием на оказание услуг; актом №32/2025 от 20.05.2025 года; решением Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области №62/5 от 04.06.2025 года «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области» и Положением; уставом Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области; выпиской из ЕГРЮЛ; объяснениями ФИО1 от 15.09.2025 года. Исследованные в судебном заседании письменные доказательства соответствуют критериям допустимости и относимости, в связи, с чем принимаются мировым судьей в качестве доказательств виновности должностного лица, в совершении вменяемого ему правонарушения. Таким образом, мировой судья считает, что вина временно исполняющей обязанности главы Администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области ФИО1 доказана и квалифицирует её действия по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и других дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном и наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса). В силу части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Исходя из части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, материальное положение должностного лица, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, принимая во внимание последствия материального характера и то, что выплата штрафа налагает излишние обременения, ограничение прав, суд полагает, что предусмотренный санкцией данной статьи штраф в размере 20000 рублей не отвечает целям административной ответственности и подлежит снижению ниже низшего предела, до минимального размера, предусмотренного частью 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть до 10 000 рублей. Снижение размера санкции до 10 000 рублей соответствует характеру допущенного должностным лицом ФИО1 правонарушения, степени её вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
ФИО1 - временно исполняющую обязанности главы Администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (Отдел МВД России по Еланскому району Волгоградской области, адрес: 403732, Волгоградская область, Еланский район, р.<...>), КПП 345701001, ИНН <***>, ОКТМО 18610000, БИК 011806101, КБК 18811601123010001140, к/с 40102810445370000021 Счет получателя 03100643000000012900 в Отделение Волгоград банка России//УФК по Волгоградской области г.Волгоград,УИН <НОМЕР> Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок №7 Еланского судебного района Волгоградской области по адресу: ул.Ленинская, д.80, р.п.Елань, Волгоградская область, факс <***>; электронная почта: su007@volganet.ru. Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В силу ч.1.3 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, либо в течение месяца с момента отсрочки или в течение трёх месяцев с момента рассрочки, штраф подлежит принудительному взысканию через службу судебных приставов (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Еланский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью судебного участка № 7 Еланского судебного района Волгоградской области. Мировой судья: подпись Копия верна:Мировой судья: Н.Н. Черняева