Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-144/2025-5
УИД 33МS0011-01-2025-000674-88
ПОСТАНОВЛЕНИЕ <АДРЕС> 10 апреля 2025 года
Мировой судья судебного участка № 5 Октябрьского района г.Владимира Крисько В.С.,с участием старшего помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - заместителя Министра здравоохранения <АДРЕС> области <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 22А, кв. 23,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> прокурором <АДРЕС> района в отношении должностного лица - заместителя Министра здравоохранения <АДРЕС> области <ФИО2> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, согласно которому <ФИО2>, являясь заместителем Министра здравоохранения <АДРЕС> области совершила бездействие выразившееся в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленном федеральным законом.
В судебном заседании старший помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1> поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, указав на рассмотрение представления с нарушением сроков. Должностное лицо - заместитель Министра здравоохранения <АДРЕС> области <ФИО2>, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В письменном заявлении указала на согласие с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении и признание вины. Просила ограничиться назначением наказания в виде предупреждения.
Исследовав материалы дела, заслушав старшего помощника прокурора <АДРЕС> района, мировой судья приходит к следующему.
Федеральный закон от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от <ДАТА4> <НОМЕР>) определяет правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также полномочия и ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья (п. п. 1 и 3 ст. 1). В силу статей 10 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются гражданину, в том числе предоставлением гарантированного объема медицинской помощи, оказываемую без взимания платы, в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. В соответствии с ч. 3 ст. 80 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан: - оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе, специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи; - назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям. В силу ст. 6 Федерального закона от <ДАТА5> N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Предметом надзора прокуратуры в силу ст. 26 Федерального закона от <ДАТА5> N 2202-1 является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти. Согласно ч. 1 ст. 27 Федерального закона от <ДАТА5> N 2202-1 при осуществлении возложенных на него функций прокурор в том числе рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина. В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Судом установлено, что прокуратурой <АДРЕС> района проведены проверки по обращениям <ФИО4> в интересах ее несовершеннолетнего ребенка <ФИО4> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8>, <ФИО9>, <ФИО10>, <ФИО11>, <ФИО12>, <ФИО13> о нарушении прав на бесплатное обеспечение медицинскими изделиями и лекарственными препаратами. <ДАТА6> в адрес Министерства здравоохранения <АДРЕС> области направлены запросы о предоставлении информации по обращениям <ФИО14> <ФИО15>, <ФИО8>, <ФИО9>, <ФИО10>, <ФИО11> В X. со сроком предоставления информации до <ДАТА7> По состоянию на <ДАТА8> ответы на указанные запросы не поступили, информация о сведениях, указанных в запросах, в прокуратуру района не представлена. <ДАТА9> в адрес Министерства здравоохранения <АДРЕС> области направлены запросы о предоставлении информации по обращениям <ФИО12> и <ФИО4> со сроком предоставления информации до <ДАТА10> По состоянию на <ДАТА8> ответы на указанные запросы не поступили, информация о сведениях, указанных в запросах, в прокуратуру района не представлена. <ДАТА11> в адрес Министерства здравоохранения <АДРЕС> области направлен запрос о предоставлении информации по обращению <ФИО13> со сроком предоставления информации до <ДАТА8>. По состоянию на <ДАТА8> ответ на указанный запрос не поступил, информация о сведениях, указанных в запросе, в прокуратуру района не представлена. <ДАТА13> по результатам проведения проверки исполнения требований законодательства об основах охраны здоровья граждан проведенной по обращению <ФИО17> в адрес Министерства здравоохранения <АДРЕС> области внесено представление об устранении нарушений указанного законодательства. Указанное представление получено Министерством здравоохранения <АДРЕС> области <ДАТА14> Срок исполнения представления прокуратуры от <ДАТА13> истек 29.02.2025 (включительно). По состоянию на <ДАТА8> ответ на указанное представление не поступил, нарушения, указанные в представлении не устранены. Исходя из объяснений <ФИО2> ответы на запросы и представление прокуратуры даны <ДАТА15>, то есть с нарушением установленных сроков. Согласно распоряжению Губернатора <АДРЕС> области от <ДАТА13> <НОМЕР> и служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы <АДРЕС> области и замещении должности государственной гражданской службы <АДРЕС> области от <ДАТА13> <НОМЕР> <ФИО2> является заместителем Министра здравоохранения <АДРЕС> области. Приказом Министра здравоохранения <АДРЕС> области от <ДАТА16> <НОМЕР> <ФИО2> предоставлено с <ДАТА13> право подписи документации и ответов на письма, запросы, требования, представления органов прокуратуры <АДРЕС> области.
Совершение <ФИО2> административного правонарушения подтверждается документами, имеющимися в деле: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА3>, письменными объяснениями <ФИО2>, представлением об устранении нарушений законодательства об основах охраны здоровья граждан от <ДАТА13>; запросами о предоставлении информации по обращениям <ФИО4> в интересах несовершеннолетнего ребенка <ФИО4> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8>, <ФИО9>, <ФИО10>, <ФИО11>, <ФИО12>, <ФИО13>, сведениями об их направлении и другими материалами дела.
Таким образом, на основе представленных материалов дела, мировой судья приходит к выводу, о совершении должностным лицом <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не выявлено.
Согласно ч. 2, 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В этой связи, поскольку административное правонарушение <ФИО2> совершено впервые, материальный ущерб, вред здоровью и жизни людей не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла, мировой судья считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7. - 29.11. КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
должностное лицо - заместителя Министра здравоохранения <АДРЕС> области <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание с применением ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Предупредить заместителя Министра здравоохранения <АДРЕС> области <ФИО2> о недопустимости нарушения сроков выполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС>.
Мировой судья В.С. Крисько Верно. Мировой судья В.С. Крисько