Постановление по делу № 5-401/2023 от 07.11.2023

Дело № 5-401/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 07 ноября 2023 года г. Калуга Мировой судья судебного участка № 3 Калужского судебного района Калужской области Марусева Н.А, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Взрывстрой» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, паспорт: серия <НОМЕР>, <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ОУФМС России по <АДРЕС> области в Ленинском округе г. <АДРЕС>, к/п 400-001, имеющего высшее образование, состоящего в браке, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, пл. <АДРЕС>, д<АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

23 августа 2023 года при проведении ОВО по Дзержинскому району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Калужской области» проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму, состояния антитеррористической защищенности в деятельности общества с ограниченной ответственностью «Взрывстрой», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3, выявлены нарушения. Так, в нарушение Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (Федеральный закон № 35-ФЗ), Требований к антитеррористической защищенности объектов (территории) промышленности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2014 года № 1413 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (объектов) промышленности и формы паспорта безопасности объекта (территории) промышленности» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 года № 655 «О внесении изменений в требования к антитеррористической защищенности объектов (территории) промышленности», от 27 июня 2017 года № 756 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2014 года № 1413», от 26 апреля 2018 года № 511 «О внесении изменений в пункт 21 требований к антитеррористической защищенности объектов (территории) промышленности)» ООО «Взрывстрой» в отношении объекта - склада взрывчатых материалов ООО «Взрывстрой» по адресу: Калужская область, п. Товарково, не выполнены мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территории) промышленности, не проведено категорирование объектов (территории) промышленности. С учетом изложенного, генеральному директору ООО «Взрывстрой» ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО1, его защитник Клейменова К.В. на рассмотрение дела не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От них не поступили ходатайства об отложении рассмотрения дела, в связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья принимает решение о рассмотрении дела в их отсутствие. Ранее при рассмотрении дела, ФИО1 указывал, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не признает. Вместе с тем, пояснил, что мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта проводятся, в настоящее время объект уже осмотрен и обследован комиссией, составлен акт обследования, после чего будет определена категория объекта, и далее составлен паспорт безопасности объекта. Ранее при рассмотрении дела, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор ГКЗО ОВО по Дзержинскому району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Калужской области» ФИО2 и начальник отделения комплексной защиты объектов ФГКУ «УВО ВНГ России по Калужской области» ФИО3, пояснив об обстоятельствах составления протокола об административном правонарушении, указали на наличие в действиях должностного лица генерального директора ООО «Взрывстрой» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, нах В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2014 года № 1413 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (объектов) промышленности и формы паспорта безопасности объекта (территории) промышленности», (далее - Требования).В соответствии с пунктом 5 раздела II Требований, в целях установления дифференцированных требований обеспечения безопасности объектов (территорий) с учетом степени их потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов на объектах (территориях) и возможных последствий их совершения проводится категорирование объектов (территорий) по степени их потенциальной опасности. В соответствии с пунктом 7 раздела II Требований, для проведения категорирования объекта (территории) решением должностного лица, осуществляющего руководство деятельностью юридического лица, в ведении которого находится объект (территория) (далее - руководитель объекта), создается комиссия по обследованию объекта (территории) (далее - комиссия). Комиссию возглавляет руководитель объекта. Состав комиссии определяется руководителем объекта. В соответствии с Выпиской из Постановления Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 года № 655 «О внесении изменений в требования к антитеррористической защищенности объектов (территории) промышленности» пункт 7 п.п. а) в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территории) - не позднее 1 сентября 2016 года; п.п. б) при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 30 дней со дня окончания необходимых мероприятий по его вводу в эксплуатацию». В соответствии с Выпиской из Постановления Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 года № 655 «О внесении изменений в требования к антитеррористической защищенности объектов (территории) промышленности» «пункт 10 срок работы комиссии в течение 30 рабочих дней со дня создания комиссии». В соответствии с Выпиской из Постановления Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 года № 655 «О внесении изменений в требования к антитеррористической защищенности объектов (территории) промышленности» «пункт 22 по результатам работы комиссии составляется акт обследования и категорирования объекта (территории), который является основанием для разработки паспорта безопасности объекта (территории). Пункт 22.1 Акт обследования и категорирования объекта (территории) составляется в 3 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии, утверждается руководителем объекта и является неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории). Пункт 22.2 По решению руководителя объекта в соответствии с актом обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом степени его потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования. Сроки завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не могут превышать 2 лет со дня подписания акта обследования и категорирования объекта (территории). В соответствии с Выпиской из Постановления Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 года № 655 «О внесении изменений в требования к антитеррористической защищенности объектов (территории) промышленности» «пункт 61 Паспорт безопасности объекта (территории) представляется на утверждение руководителю объекта не позднее двух месячного срока со дня утверждения акта обследования и категорирования объека (территории). В соответствии с Выпиской из Постановления Правительства Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 756 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2014 года № 1413» пункт 7 в состав комиссии включаются (по согласованию) представители территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по мест нахождения объекта (территории), а также представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, пункт 61 паспорт безопасности объекта(территории) подписывается членами комиссии, согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных, бедствий и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) и утверждается руководителем объекта. В соответствии с Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 20 января 2022 года № 108 «Об утверждении перечня объектов (территорий) промышленности, подлежащих антитеррористической защите, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации» ООО «Взрывстрой» входит в утвержденный перечень объектов (территорий) промышленности, подлежащих антитеррористической защите, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, согласно приложения № 1 к настоящему приказу. Между тем, проведенной ОВО по Дзержинскому району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Калужской области» проверкой установлено, чтов нарушение указанных требований законодательства в отношении склада взрывчатых материалов ООО «Взрывстрой» не проведено категорирование объекта, расположенного по адресу: Калужская область, Дзержинский район, поселок Товарково, необходимые меры к соблюдению установленного законодательством порядка антитеррористической защищенности объекта не приняты. В соответствии с вышеизложенным, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на должностных лиц, осуществляющих руководство деятельностью юридического лица. Согласно приказу генерального директора ООО «Взрывстрой» № 285-к от 11 декабря 2018 года, протоколу № 2 общего собрания участников ООО «Взрывстрой» срок исполнения полномочий генерального директора ООО «Взрывстрой» продлен на пять лет. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает вину генерального директора ООО «Взрывстрой» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и подтвержденной достаточной совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств по делу, а именно: - запросом генерального директора ООО «Взрывстрой» ФИО1 от 09 августа 2023 года № 485; - рапортом старшего инспектора ГКЗО ОВО по Дзержинскому району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Калужской области» от 24 августа 2023 года; - актом сверки ФГКУ «УВО ВНГ России по Калужской области» от 24 августа 2023 года; - актом сверки ОВО по Дзержинскому району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Калужской области» от 24 августа 2023 года; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Взрывстрой»; - копией свидетельства о государственной регистрации права;- копией приказа генерального директора ООО «Взрывстрой» № 60 от 31 августа 2022 года; - копией приказа генерального директора ООО «Взрывстрой» № 285-к от 11 декабря 2018 года о продлении полномочий генерального директора Общества; - копией протокола № 2 общего собрания участников ООО «Взрывстрой» от 11 декабря 2018 года; - копией Приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 20 января 2022 года № 108 «Об утверждении перечня объектов (территорий) промышленности, подлежащих антитеррористической защите, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации»; - копией свидетельства о регистрации А09-00255 от 19 августа 2013 года; - копией письма начальника ФГКУ «УВО ВНГ России по Калужской области» № 20808/11-1334 от 22 августа 2023 года; и другими материалами дела. В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящейстатьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Таким образом, генеральный директор ООО «Взрывстрой» ФИО1, являясь должностным лицом, обязан соблюдать требования антитеррористической защищенности, а, следовательно, является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность генерального директора ООО «Взрывстрой» ФИО1 является принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При определении наказания мировой судья не усматривает оснований для применения положений п. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение должностного лица, и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Взрывстрой» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель УФК по Калужской области (служба по организационному обеспечению деятельности мировых судей Калужской области); ИНН: <***>; КПП: 402801001; Отделение Калуга Банка России //УФК по Калужской области г. Калуга; БИК: 012908002; ОКТМО: 29701000; КБК 76511601203019000140; Номер банковского счета 40102810045370000030; Номер казначейского счета 03100643000000013700; УИН 0411856300003300214552185. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии со ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Калужский районный суд Калужской области в течениедесяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья Н.А. Марусева

Дело № 5-401/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (резолютивная часть) 02 ноября 2023 года г. Калуга Мировой судья судебного участка № 3 Калужского судебного района Калужской области Марусева Н.А, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Взрывстрой» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, паспорт: серия <НОМЕР>, <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ОУФМС России по Калужской области в Ленинском округе г. <АДРЕС>, к/п 400-001, имеющего высшее образование, состоящего в браке, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, пл. <АДРЕС>, д<АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Получатель УФК по Калужской области (служба по организационному обеспечению деятельности мировых судей Калужской области); ИНН: <***>; КПП: 402801001; Отделение Калуга Банка России //УФК по Калужской области г. Калуга; БИК: 012908002; ОКТМО: 29701000; КБК 76511601203019000140; Номер банковского счета 40102810045370000030; Номер казначейского счета 03100643000000013700; УИН 0411856300003300214552185. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии со ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Калужский районный суд Калужской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления. Мировой судья Н.А.Марусева