Дело № 5-798/2023 УИД: 25MS0027-01-2023-001357-75 Резолютивная часть постановления объявлена 03.10.2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 05 октября 2023 годаг. Владивосток Мировой судья судебного участка № 27 Фрунзенского судебного района г. Владивостока Приморского края Матвеева Н.А., (<...>), рассмотревдело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении начальника отдела безопасности движения и охраны труда <АДРЕС> центра организации работы железнодорожных станций - структурного подразделения Дальневосточной дирекции управления движением - структурного подразделения Центральной дирекции управления движением ОАО «РЖД» <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженки п. <АДРЕС>, проживающей по адресу: г<АДРЕС>, 8, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА4>

уСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.06.2023, Приморской транспортной прокуратурой проанализировано исполнение ОАО «РЖД» законодательства о безопасности железнодорожного транспорта в связи с происшедшим 12.03.2023 на пути необщего пользования ПАО «ВМТП», примыкающего к ст. Владивосток, сходом вагона. В связи с выявленными нарушениями законодательства начальнику Владивостокского центра 03.04.2023 внесено представление № <НОМЕР> этом, представление зарегистрировано во Владивостокском центре 06.04.2023, оригинал представления получен 11.04.2023. Приказом начальника Владивостокского центра от 16.12.2022 <НОМЕР> <ФИО1> переведена на должность начальника отдела безопасности движения и охраны труда Владивостокского центра. Согласно ответу на требование <НОМЕР> от 19.05.2023, обязанности по сбору документов и дачи ответов на представление поручено начальнику отдела безопасности движения и охраны труда Владивостокского центра <ФИО1> (далее по тексту - <ФИО1>). Таким образом, ненадлежащее выполнение своих обязанностей начальником отдела безопасности движения и охраны труда Владивостокского центра <ФИО1> повлекло нарушение ч. 1 ст. 24 Федерального Закона № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации».

Учитывая изложенное, в действии (бездействии) начальника отдела безопасности движения и охраны труда Владивостокского центра <ФИО1> усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным Законом. Время совершения административного правонарушения - 10.05.2023, место совершения: <...>. В судебное заседание <ФИО1> не явилась, о причинах неявки не сообщила, извещена надлежаще о месте и времени рассмотрения дела. При таких обстоятельствах, судья, руководствуясь требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. В судебном заседании старший помощник Приморского транспортного прокурора <ФИО2> постановление поддержал. Судья, выслушав старшего помощника Приморского транспортного прокурора <ФИО3>, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении по следующим основаниям. Ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия). В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно материалам дела представление прокурора было адресовано начальнику Владивостокского центра организации железнодорожных станций - структурного подразделения Дальневосточной дирекции управления движением - филиала ОАО «РЖД» <ФИО4> Ответ на представление <НОМЕР> от 03.04.2023 был дан и подписан начальником Владивостокского центра организации железнодорожных станций - структурного подразделения Дальневосточной дирекции управления движением - филиала ОАО «РЖД» <ФИО4> Однако, поступил в Приморскую транспортную прокуратуру лишь 19.05.2023.

Неисполнение другими лицами представления прокурора, которым начальником Владивостокского центра организации железнодорожных станций - структурного подразделения Дальневосточной дирекции управления движением - филиала ОАО «РЖД» <ФИО4> могло быть поручено его исполнение, в том числе <ФИО1>, не может служить основанием для ее привлечения к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ. В данном случае <ФИО1> не является должностным лицом, которому было адресовано представление прокурора и которое обязано было исполнить данное представление, в том числе в случае необходимости организовать и проконтролировать исполнение требований прокурора, содержащихся в его представлении. <ФИО1> является только исполнителем ответа на представление прокурора. Данный ответ подписан должностным лицом, в адрес которого выносилось представление прокурора - начальником Владивостокского центра организации железнодорожных станций - структурного подразделения Дальневосточной дирекции управления движением - филиала ОАО «РЖД» <ФИО4> В связи с чем, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях <ФИО1> По изложенному и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении начальника отдела безопасности движения и охраны труда Владивостокского центра организации работы железнодорожных станций - структурного подразделения Дальневосточной дирекции управления движением - структурного подразделения Центральной дирекции управления движением ОАО «РЖД» <ФИО1> прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано во Фрунзенский районный суд через мирового судью судебного участка № 27 Фрунзенского судебного района г. Владивостока Приморского края в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления. Мировой судья Матвеева Н.А.