Дело №5-284/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Ивдель 04 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка №2 Ивдельского судебного района Свердловской области Волошкова Н.В. (624590 <...>), с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица: ФИО1
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь председателем совета «Ивдельской городской общественной организации ветеранов (инвалидов) войны, труда, боевых действий, военной службы и правоохранительных органов», юридический адрес: <АДРЕС>, в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) представила в ОПФР по Свердловской области отчет по форме СЗВ-М (сведения о застрахованных лицах) за октябрь 2022 г., срок предоставления которого не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направленный в отдел Пенсионного фонда по ТКС 17.11.2022 г., то есть с нарушением установленного срока. Таким образом, ФИО1 16.11.2022 г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, с материалами дела согласилась в полном объеме. Информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте судебного участка №2 Ивдельского судебного района Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://2ivd.svd.msudrf.ru. С учетом положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело подлежит рассмотрению при данной явке сторон. Заслушав ФИО1, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с п.п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей на дату совершения административного правонарушения) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). ФИО1, являясь председателем совета «Ивдельской городской общественной организации ветеранов (инвалидов) войны, труда, боевых действий, военной службы и правоохранительных органов», имела право действовать без доверенности от имени данного юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Согласно протокола проверки отчетности по форме СЗВ-М за октябрь 2022 г., отчет представлен «Ивдельской городской общественной организации ветеранов (инвалидов) войны, труда, боевых действий, военной службы и правоохранительных органов» в орган Пенсионного фонда Российской Федерации по ТКС 17.11.2022 г. Из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 июля 2016 г. № ЛЧ-08-19/10581 следует, что работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету, в том числе по форме СЗВ-М, в соответствии с нормами действующего законодательства в отношении застрахованных лиц, работающих в организации по трудовому договору или гражданско-правовому договору, на вознаграждения по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы. В случае осуществления вышеуказанными лицами работы на основании трудового договора, отчетность по форме СЗВ-М должна представляться на всех работающих застрахованных лиц вне зависимости от фактического осуществления выплат и иных вознаграждений за отчетный период в пользу вышеуказанных лиц, а также вне зависимости от уплаты страховых взносов. В судебном заседании установлено, что в предусмотренный законом срок, не позднее 15.11.2022 г., учреждением не был представлен в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2022 г., что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, составленном 24.08.2023 г. Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является длящимся, совершено в форме бездействия, поэтому срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является должностное лицо. Согласно примечанию к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в настоящем Кодексе следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Вопрос представления страхователем отчета формы СЗВ-М регулируется Федеральным законом N 27-ФЗ и относится к отчетности по персонифицированному учету, составляемой на основе приказов и других документов по учету кадров и, исходя из положений ст. 3, 5 ФЗ «О бухгалтерском учете» № 402-ФЗ от 06 декабря 2011 г., не относится к документам бухгалтерского учета. Указанный отчет подлежит предоставлению в территориальный орган Пенсионного фонда страхователем и подписывается его руководителем (Постановление Правления ПФ РФ от 01 февраля 2016 г. N 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» (Зарегистрировано в Минюсте России 18 февраля 2016 г. N 41142). Таким образом, при выполнении своих должностных обязанностей руководитель юридического лица выступает в качестве должностного лица, обязанного обеспечить своевременное направление достоверных сведений о застрахованных лицах в установленном порядке в орган Пенсионного фонда Российской Федерации, соответственно является надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения. Суд находит вину ФИО1, как руководителя «Ивдельской городской общественной организации ветеранов (инвалидов) войны, труда, боевых действий, военной службы и правоохранительных органов», в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования установленной и квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц от 300 до 500 руб. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. «Ивдельская городская общественная организация ветеранов (инвалидов) войны, труда, боевых действий, военной службы и правоохранительных органов» не включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. В связи с изложенным, оснований для применения положений ч. 3 ст. 3.4, ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, так же не имеется оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Учитывая характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Реквизиты для заполнения квитанции об уплате административного штрафа: Получатель платежа: УФК по Свердловской области (ОСФР по Свердловской области) ИНН <***>, КПП 667001001 ОКТМО 65701000 Расчетный счет <***> Банк получателя Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург<АДРЕС>
БИК 016577551 КБК 39211601230060000140 УИН 0 Назначение платежа: «Штраф за административное правонарушение ФИО1». Адрес взыскателя: 620075 <...>. Уплата административного штрафа может быть рассрочена мировым судьей на срок до трех месяцев либо отсрочена на один месяц при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.
Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный законом срок, влечет административную ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Ивдельский городской суд Свердловской области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №2 Ивдельского судебного района Свердловской области
Мировой судья Волошкова Н.В.
СОГЛАСОВАНО