2025-11-26 01:57:29 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. <АДРЕС> <ДАТА1>

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> гор. Рыльска и Рыльского района <АДРЕС> области, мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района гор. Рыльска и Рыльского района <АДРЕС> области Салов Е.В.,

рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3

установил:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> судебного района г. Рыльска и Рыльского района <АДРЕС> области поступил протокол составленный, консультантом отдела взаимодействия с федеральными органами власти Управления административной практики <ФИО1> ФИО4 в отношении ФИО3 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В силу положений ч.3 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело. Согласно части 3 указанной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Таким образом, по смыслу закона, лицо, возбудившее дело об административном правонарушении, обязано обеспечить участие при составлении протокола лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При этом составление протокола в отсутствие указанного лица допускается, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными, что закреплено ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении ФИО3, поступивший на рассмотрение мировому судье, составлен <ДАТА2> в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО3 При этом, согласно извещения о вызове лица для составления протокола от <ДАТА3> о месте и времени составления данного протокола ФИО3 извещался путем направления вышеназванного уведомления по месту его регистрации и жительства. Так согласно представленным сведениям, извещение <НОМЕР> от <ДАТА4> было направлено с ШПИ 14580708065493 ФИО3 почтовое отправление возвращено <ДАТА5> с пометкой «возврат». Однако, из письма УФПС <АДРЕС> области от <ДАТА6> следует, что в связи с наступлением с <ДАТА7> форс-мажорных обстоятельств, вызванных утратой возможности исполнять обязательства по доставке почтовой корреспонденции, почтовый обмен ограничен на территории Рыльского района <АДРЕС> области. Кроме того, в соответствии с протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности от <ДАТА8> <НОМЕР>, чрезвычайная ситуация, возникшая с <ДАТА9> на территории <АДРЕС> области, обусловленная взрывами взрывоопасных предметов в результате атаки со стороны вооруженных сил Украины, отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера, установлен федеральный уровень реагирования. В связи с чем, региональным оперштабом <АДРЕС> области принято решение об эвакуации населения Рыльского района <АДРЕС> области. Таким образом, факт уведомления ФИО3 о составлении протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ отсутствует, в связи с невозможностью получения почтовой корреспонденции по адресу регистрации ФИО3 по месту жительства в Рыльском районе <АДРЕС> области, по причине эвакуации населения и отсутствия работающих отделений почтовой связи по адресу регистрации ФИО3 по месту жительства.

На момент поступления протокола в суд и до настоящего времени режим чрезвычайной ситуации федерального характера на территории <АДРЕС> области и эвакуация населения Рыльского района <АДРЕС> области не отменены, форс-мажорные обстоятельства не отпали. На основании чего суд не усматривает, каких-либо данных, подтверждающих тот факт, что <ФИО2> был надлежащим образом и заблаговременно уведомлен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, путем направления извещения по месту его жительства и регистрации.

С учетом изложенного, правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, отсутствие объективных данных, подтверждающих надлежащее извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по настоящему делу не позволяют сделать вывод о соблюдении должностным лицом при составлении в отношении <ФИО2> указанного протокола требований ч. 4.1 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Следовательно, при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом административного органа допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ, которые не могут быть восполнены в судебном заседании, что препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному рассмотрению дела по существу. Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судьей выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО3, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возвратить в отдел взаимодействия с федеральными органами власти Управления административной практики <ФИО1>, для устранения недостатков.

Мировой судья Е.В. Салов