ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
06 декабря 2023 года г. Сочи
Мировой судья судебного участка № 250 Центрального внутригородского района города Сочи Краснодарского края Пономарева Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Прокуратуры Центрального района города Сочи, в отношении ФИО4 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ч.4 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
В судебный участок №250 Центрального внутригородского района г. Сочи из прокуратуры Центрального г. Сочи поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО4 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, возбужденного по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного по ч.4 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из указанного постановления следует, что прокуратурой Центрального района города Сочи проведена проверка в отношении ФИО4 по факту осуществления миссионерской деятельности в нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.
В ходе проверки установлено, что фондом развития и укрепления культурных традиций «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» запланированы мероприятия, которые «позволят ближе узнать о культуре Тибета и жизни тибетских монахов» Проведение указанных мероприятий были запланированы с <ДАТА3> по <ДАТА4> по адресу: <АДРЕС>, а также <ДАТА5> по адресу: <АДРЕС>. Представитель фонда уведомил Администрацию о предстоящих мероприятиях на что администрация города Сочи направила ответ о нецелесообразности проведения подобных мероприятий.
Так, согласно объяснению, <ФИО1> и <ФИО2> от <ДАТА6>, они присутствовали на мероприятии, проведенном и стали свидетелями чтения молитв Фондом <ДАТА7>, и проведения религиозных обрядовпредставителями Фонда. Указанные лица, представили соответствующие видеозаписи. Прокуратурой района в рамках проверки вышеуказанной информации,<ДАТА8> отобрано объяснение <ФИО3>,являющейся генеральным директором ООО «Центр экспертных исследований»<ФИО3> обладает необходимым набором знаний - является кандидатом Филологических наук, магистром психологии и педагогики, а также, в рамках профессиональной переподготовки освоила программы: «Религиоведение», Судебная религиоведческая экспертиза», «Судебный эксперт», «Судебная лингвистическая экспертиза», «Судебная психологическая экспертиза», Судебная-почерковедческая экспертиза».
В ходе, которого <ФИО3> пояснила, что при проведении мероприятия 01.11.2023 Фондом фактически велась миссионерская деятельность. Под миссионерской деятельностью религиозного объединения применительно к отношениям, регулируемым положениями ст. 4.1 Закона N° 125-Ф3, понимается деятельность, которая, во-первых, осуществляется особым кругом лиц (религиозное объединение, его участники, иные граждане и юридические лица в установленном порядке), во-вторых, направлена на распространение информации о своем вероучении (его религиозных постулатах) среди являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в-третьих, имеет целью вовлечение названных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения посредством обращения к их сознанию, воле, чувств.
Системообразующим признаком миссионерской деятельности является публичное распространение гражданами, их объединениями информации о конкретном религиозном вероучении среди лиц, не являющихся его последователями, которые вовлекаются в их число, в том числе в качестве участников конкретных религиозных объединений.
Помощник прокурора города Сочи Симоненко Л.О. просила привлечь ФИО4 к административной ответственности по обстоятельствам, указанным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.
В судебном заседании ФИО4 вину в совершении административного правонарушении в части, просил суд при назначить минимальное наказание.
Представитель ФИО4 ФИО5, просила суд назначить минимальное наказание.
Выслушав участников процесса, исследовав в судебном заседании материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО4 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.
Статьей 28 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения урегулированы нормами Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". Частью 2 статьи 3 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" определено, что право человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно части 1 статьи 24.1 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" миссионерской деятельностью в целях настоящего Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо другими законными способами.
В соответствии с частью 1 статьи 24.2 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации.
Миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации.
Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом.
Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.
При этом в силу части 2 статьи 6 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций. Религиозной группой в настоящем Федеральном законе признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. В религиозную группу входят граждане Российской Федерации, а также могут входить иные лица, постоянно и на законных основаниях проживающие на территории Российской Федерации. Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками (часть 1 статьи 7 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях").
Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Вопросы участия учредителей и иных юридических или физических лиц в деятельности религиозных организаций определяются уставом и (или) внутренними установлениями религиозных организаций. Учредитель (учредители) религиозной организации может выполнять функции органа религиозной организации или членов коллегиального органа религиозной организации в порядке, установленном уставом и внутренними установлениями религиозной организации.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его виновность подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.11.2023 года; копией паспорта; копией писем; объяснениями <ФИО1>, <ФИО2>, протокол опроса ФИО4; объяснением <ФИО3>, психолога-лингвистического исследования специалиста; копией уведомления; копией устава; иными материалами дела допустимыми, оценёнными в судебном заседании и не противоречащим положением ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений.
При оценке доказательств суд не имеет объективных причин не доверять материалам дела, составленным уполномоченным лицом и соответствующим требованиям закона.
Обстоятельств смягчающих, отягчающих наказание, мировой судья не усматривает.
При назначении административного наказания физическому лицу в соответствии с ч.2 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Признать ФИО4 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.26 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Оплату штрафа производить по следующим реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>, ИНН/КПП <***>/230801001, р/с <***>, Южное ГУ Банка России г. Краснодар, БИК 040349001, код ОКТМО 03726000, КБК 83611601053019000140, УИН 0411434025001757230052649.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд гор. Сочи через мировую судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Пономарева Е.С.