Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья 6-го судебного участка Дзержинского судебного района г. <АДРЕС>, и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Дзержинского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в порядке подготовки протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы в отношении начальника отдела кадров ГАУК НСО «СИБИРЬ-КОНЦЕРТ» - <ФИО2>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> мировому судье поступил протокол об административном правонарушении от <ДАТА3> в отношении директора начальника отдела кадров ГАУК НСО «СИБИРЬ-КОНЦЕРТ» <ФИО2> по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы, направленные в суд ОСФР по <АДРЕС> области. В соответствии с пунктами 3 и 5 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, правильно ли оформлены материалы дела об административном правонарушении. Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

При этом, существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. Мировым судьей установлено, что протокол об административном правонарушении составлен в связи с нарушением должностным лицом начальником отдела кадров ГАУК НСО «СИБИРЬ-КОНЦЕРТ» <ФИО2> срока представления сведений, установленных пункте 6 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сроков представления соответствующей отчетности (не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения или прекращения договора с застрахованным лицом). Указано, что временем совершения правонарушения является <ДАТА5> При этом, в подтверждение указанных доводов органом, составившим протокол, не указано событие правонарушения - дата совершения фактических действий по представлению сведений в орган.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Поскольку указанное нарушение в представленных материалах, допущенное органом, составившим протокол, не может быть восполнено при настоящем рассмотрении дела, мировой судья приходит к выводу, что протокол и другие материалы дела об административном правонарушении подлежат возвращению должностному лицу, его составившему. Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленный в отношении начальника отдела кадров ГАУК НСО «СИБИРЬ-КОНЦЕРТ» - <ФИО2> по 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы, в ОСФР по <АДРЕС> области в связи с неполнотой представленных материалов и сведений, неправильным составлением протокола.

Мировой судья /подпись/ <ФИО1> КОПИЯ ВЕРНА Мировой судья <ФИО1>