Дело № 5-241/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Борисоглебск 21 сентября 2023 года Мировой судья судебного участка № 3 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области Усова Д.Н., с участием должностного лица - председателя правления ОПК «Миролюбский» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 3 по адресу: <...> зд. 18, стр. 1, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица: ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>

установил:

в отношении председателя правления ОПК «Миролюбский» ФИО1 вынесено постановление департамента государственного регулирования тарифов Воронежской области о назначении административного наказания от 24.05.2023 г. по делу № 08-01/23, согласно которому председатель правления ОПК «Миролюбский» ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ. Причиной, способствовавшей совершению указанного правонарушения, явилось неисполнение требований, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения». На основании ст. 29.13 КоАП РФ, председателю правления ОПК «Миролюбский» ФИО1 вынесено представление об устранении причини и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 24.05.2023 г., которое получено ею 31.05.2023 г. В нарушение ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ председателем правления ОПК «Миролюбский» ФИО1 меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в установленных срок приняты не были. В департамент государственного регулирования тарифов Воронежской области ФИО1 за установлением тарифов для ОПК «Миролюбский» не обращалась, информацию о принятых мерах не предоставляла. Таким образом, ФИО1 не приняла меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения и несвоевременному сообщению о принятых мерах по вынесенному представлению об устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушению. Дата совершения правонарушения: 01.07.2023 г. - день истечения месяца со дня получения представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Место совершения правонарушения: Воронежская область, Борисоглебский городской округ, <...>. В связи с чем в отношении ФИО1 ведущим советником отдела организационно-правового и финансового обеспечения департамента государственного регулирования тарифов Воронежской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - должностное лицо председателя правления обслуживающего потребительского кооператива «Миролюбский» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала. Пояснила, что администрация Борисоглебского городского округа по договору 2006 года сдает в аренду ОПК «Миролюбский» башню Рожновского, водопровод протяженностью 1,5 км и скважину глубиной 70 м. У ОПК «Миролюбский» не было лицензии на водопользование. Продолжали действовать тарифы, установленные в 2005 году, с увеличением. На основании письма в прокуратуру в отношении нее вынесено постановление, ей назначено предупреждение. После получения копии постановления и предписания она обращалась в ДГРТ Воронежской области для помощи в установлении тарифов. Ей отвечали, что список документов есть на сайте. Для подачи документов на установление тарифов им не хватило одного документа - это договор о передачи муниципального имущества, по которому выяснилось, что он недействительный. В настоящее время идет спор в арбитражном суде в отношении договора. Поскольку не хватало документов, за установлением тарифов в назначенный срок они не обратились. Ответ о принятых мерах в ДГРТ Воронежской области также не направили.Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему. Диспозиция ст. 19.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в игнорировании соответствующим должностным лицом постановления (представления) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, по устранению причин и условий, способствовавших его совершению, а именно: а) нерассмотрение представления в течение месяца со дня его получения; б) непринятие мер, направленных на устранение причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения; в) несообщение о принятых мерах должностному лицу, внесшему представление. В силу ч. 1 ст. 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Согласно ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление. Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения полностью подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств: - протоколом об административном правонарушении от 03.08.2023 года, в котором изложены описанные выше обстоятельства деяния, с разъяснением прав ФИО1; - копией постановления по делу № 08-01/23 от 24.05.2023 г. о назначении административного наказания в отношении председателя правления ОПК «Миролюбский» ФИО1, которая признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде предупреждения; - копией представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений от 24.05.2023 г. в отношении председателя правления ОПК «Миролюбский» ФИО1, которая обязана рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, и принять меры по их устранению - обратиться в департамент государственного регулирования тарифов Воронежской области за установлением тарифов. Принять меры по недопущению совершения вменяемого административного правонарушения впредь. Информацию о принятых мерах представить в ДГРТ ВО в течение месяца со дня получения представления. Ответственность за невыполнение представления в соответствии со ст. 19.6 КоАП РФ разъяснена; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.09.2023 г. в отношении ОПК «Миролюбский», согласно которой лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является председатель правления ФИО1; - копией уведомления о вручении ФИО1 копии постановления по делу № 08-01/23 31.05.2023 г.; иными материалами дела. Не доверять указанным доказательствам у мирового судьи оснований нет. Обстоятельств, исключающих производство по делу (ст. 24.5 КоАП РФ), не имеется. Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ст. 19.6 КоАП РФ, как непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. К обстоятельству, смягчающему административную ответственность, мировой судья относит признание ФИО1 вины в совершенном правонарушениии. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде штрафа в минимальном размере. На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.6, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - ФИО1, председателя правления обслуживающего потребительского кооператива «Миролюбский», виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) руб.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по Воронежской области (Управление делами Воронежской области, 04312012870) ИНН <***> КПП 366401001 Казначейский счет (расчетный счет) 03100643000000013100 БИК ТОФК 012007084 ОТДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖ БАНКА РОССИИ//УФК по Воронежской области г. Воронеж Единый казначейский счет (коррсчет) 40102810945370000023 ОКТМО: 20710000; КБК: 814 1 16 01193 01 9000 140 Уникальный идентификатор начисления (УИН) 0000599721092023002670607 Назначение платежа: административный штраф по ст. 19.6 КоАП РФ, дело № 5-241/2023 от 21.09.2023. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ). Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела. Постановление мирового судьи может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Борисоглебский городской суд Воронежской области. Мировой судья Д.Н. Усова Постановление изготовлено в полном объеме 25 сентября 2023 года.