Решение по административному делу

2026-02-19 16:47:20 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-19 16:47:20 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 14

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

<...>, (/факс <***>, E-mail: kamsud14@list.ru

дело № 5-233/2025 УИД 41MS0014-01-2025-001944-90 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

24 сентября 2025 года г. Петропавловск-Камчатский

Мировой судья судебного участка № 14 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Гладышев Иван Евгеньевич, рассмотрев дело об административном правонарушении по части 13 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении:

государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Камчатский краевой противотуберкулезный диспансер», ОГРН <***>, ИНН <***>, расположенного по адресу: <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ГБУЗ «Камчатский краевой противотуберкулезный диспансер» (далее - Учреждение), осуществляющее свою деятельность по адресу: <...>, не выполнило в установленный срок (до 01.08.2025) пункты 16, 18 законного предписания ГУ МЧС России по Камчатскому краю. Законный представитель Учреждения о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В силу ч. 3 ст. 25.4, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя лица, привлекаемого к ответственности, поскольку это не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. От защитника юридического лица ФИО1 поступил письменный отзыв, в котором последняя просила учесть, что значительная часть нарушений требований пожарной безопасности Учреждением была устранена. Остались неисполненными лишь два пункта предписания, при этом пункт 18 также частично исполнен - установлены две противопожарные двери и необходимо установить еще одну противопожарную штору. С целью установки последней в 2024 году проводилось два электронных аукциона, которые признаны несостоявшимися, и 31.07.2025 Учреждением заключен контракт на монтаж противопожарной шторы, который должен быть исполнен до конца 2025 года. Пункт 16 предписания по замене двери в лифтовой шахте планируется исполнить в 2026 году, поскольку при замене имеющейся деревянной двери возникла необходимость переноса распределительного электрощитового устройства. С учетом изложенного, просит определить размер штрафа менее минимального размера, предусмотренного санкцией статьи. Изучив материалы дела, судья приходит к следующему. Частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. Как следует из материалов дела, в ходе проведенной в период с 08.08.2023 по 14.08.2023 отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Петропавловску-Камчатскому ГУ МЧС России по Камчатскому краю плановой выездной проверки выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности в здании противотуберкулезного диспансера, расположенном по адресу: <...>, что отражено в акте проверки от 14.08.2023 № 2307/2-41/54-П/АВП (л.д. 32-34). По результатам проверки Учреждению выдано предписание № 2307/2-41/54-П/ПВП на устранение выявленных нарушений, в частности: п. 16 - на объекте защиты на третьем этаже дверь, расположенная в ограждении лифтовой шахты для транспортировки продуктов питания, с пределом огнестойкости менее чем EI 30 (установлена деревянная дверь); п. 18 - на объекте защиты пищевой блок не выделен противопожарными преградами. Предписанием Учреждению необходимо было устранить нарушения в срок до 01.08.2024 (л.д. 35-37).

В последующем, решением начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Петропавловску-Камчатскому ГУ МЧС России по Камчатскому краю от 24.07.2024 Учреждению предоставлена отсрочка исполнения предписания до 01.08.2025 (л.д. 38-40).

Вместе с тем, в установленный срок пункты 16, 18 предписания Учреждением не исполнены, что, в частности, подтверждается письмом главного врача Учреждения от 14.08.2025 (л.д. 56-59) и явилось основанием для составления в отношении Учреждения протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 3-6).

Оценивая законность предписания, судья приходит к выводу о том, что его требования, изложенные в пунктах 16 и 18, являются законными и основаны на положениях следующих противопожарных норм: - согласно части 16 статьи 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» дверные проемы в ограждениях лифтовых шахт с выходами из них в коридоры и другие помещения, кроме лестничных клеток, должны защищаться противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее EI 30 или экранами из негорючих материалов с пределом огнестойкости не менее EI 45, автоматически закрывающими дверные проемы лифтовых шахт при пожаре, либо лифтовые шахты в зданиях и сооружениях должны отделяться от коридоров, лестничных клеток и других помещений тамбурами или холлами с противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа; - в соответствии с 1 той же статьи части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека; - в силу требований пунктов 5.2.6, 5.5.2 СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288) размещаемые в зданиях, сооружениях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф1.3 части здания или помещения производственного, складского назначения, помещения для инженерного оборудования и технического обслуживания объекта следует выделять противопожарными преградами в соответствии с пунктом 5.1.2. Пищеблоки, размещаемые в жилых и общественных (кроме класса функциональной пожарной опасности Ф3.2) зданиях, сооружениях I, II и III степеней огнестойкости следует отделять от других помещений и общих коридоров противопожарными перегородками 1-го типа, в зданиях IV степени огнестойкости - перегородками 2-го типа.

Факт наличия нарушений вышеприведенных правил пожарной безопасности, лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривался. Обстоятельств, свидетельствующих о том, что у Учреждения отсутствовала реальная возможность по своевременному исполнению мероприятий, предусмотренных пунктами 16, 18 предписания, то есть в течение двух лет со дня выдачи предписания, при рассмотрении дела не установлено.

Оценив в совокупности имеющиеся доказательства, с учётом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что вина ГБУЗ «Камчатский краевой противотуберкулезный диспансер» в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует его бездействие по части 13 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения. Приведенные в письменном отзыве защитником юридического лица обстоятельства не свидетельствуют о невозможности исполнить предписание в установленный в нем срок. Защитником не приведено доказательств невозможности заключить необходимые контракты на установку противопожарного оборудования в 2024 году либо первой половине 2025 года. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает частичное исполнение Учреждением предписания об устранении нарушения требований пожарной безопасности. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания, определяя его вид и размер, судья учитывает характер совершённого правонарушения, категорию лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, и приходит к выводу о том, что для достижения целей административного наказания - предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, Учреждению следует назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. Принимая во внимание характер совершенного Учреждением бездействия и объект противоправного посягательства, а также то обстоятельство, что бездействие выразилось в неустранении нарушений требований пожарной безопасности, что сопряжено с возникновением угрозы для жизни и здоровья людей, судья не находит основания для признания совершенного деяния малозначительным. Учитывая, что предусмотренный санкцией ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ размер административного штрафа не превышает ста тысяч рублей, оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется. Также, в силу ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа за данное правонарушение не подлежит замене на предупреждение. Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Камчатский краевой противотуберкулезный диспансер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 (девяносто тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения его копии.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Документ об оплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка № 14 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края по адресу: <...>, кабинет № 35. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Получатель штрафа:

УФК по Камчатскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей в Камчатском крае, л/с <***>), 683031, <...>, банк получателя - Отделение Петропавловск-Камчатский Банка России/УФК по Камчатскому краю, БИК банка 013002402, р/с <***>, кор/сч 03100643000000013800, ИНН <***> КПП 410101001, КБК 83411601193019000140, ОКТМО 30701000, УИН 0319726725092400141800011.

Мировой судья подпись И.Е. Гладышев Верно: Мировой судья И.Е.Гладышев