Решение по административному делу

73MS0047-01-2025-000544-92 Дело № 5-100/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

р.п. Карсун Ульяновской области 29 мая 2025 года Мировой судья судебного участка№ 1 Карсунского района Карсунского судебного района Ульяновской области Леонченко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении

ФИО1,

<ДАТА>, не привлекавшейся к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ,

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь директором Муниципального бюджетного учреждения культуры «Районный дом культуры» Карсунского района Ульяновской области (юридический адрес: 433210, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в нарушении ч. 2 ст. 15.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» 07 августа 2024 года предоставил недостоверные сведения о размере среднего заработка застрахованного лица ФИО2 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, необходимых для назначения пособия на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетный период с 31.07.2024 по 06.11.2025, в связи с чем Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области излишне понесены расходы на выплату страхового обеспечения в сумме 180 руб. 51 коп.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Судом по материалам дела объективно установлено, что 07 августа 2024 года от страхователя МБУК «Районный дом культуры» Карсунского района Ульяновской области для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу ФИО2 за период с 31.07.2024 по 06.11.2025 получены сведения, в которых указан средний заработок за расчетный период в сумме 528 866 руб. 00 коп., в том числе: за 2020 год в сумме 286 125 руб. 00 коп., за 2021 год в сумме 242 741 руб. 00 коп. (101 тип сообщения СЭДО). Ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с 31.07.2024 по 06.11.2025 назначено и выплачено застрахованному лицу ФИО2 за счет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации исходя из среднего заработка за расчетный период в сумме 528 866 руб. 00 коп., в том числе: за 2020 год в сумме 286 125 руб. 00 коп., за 2021 год в сумме 242 741 руб. 00 коп. На основании данных, имеющихся в информационной системе страховщика, установлено следующее: сумма выплат и иных вознаграждений ФИО2 за время работы в МБУК «Районный дом культуры» Карсунского района Ульяновской области, на которые начислены страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетный период составляет 526 866 руб. 00 коп., в том числе: за 2020 год в сумме 286 125 руб. 00 коп., за 2021 год в сумме 240 741 руб. 00 коп. В связи с недостоверностью предоставленных страхователем сведений Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области излишне понесены расходы на выплату страхового обеспечения в сумме 180 руб. 51 коп. Порядок назначения и выплаты страхового обеспечения регулируется Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ. В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 «Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Пунктом 7 Правил предусмотрено, что страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные п. 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

В соответствии с п. 2.1 ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ страхователь обязан своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.

Из положений ч. 17 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» следует, что состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из п. 5 «Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 сентября 2021 г. № 1540, пособия исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за 2 календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей), или за иной период, указанный в п. 7 настоящего Положения (расчетный период). В случае если в 2 календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия (п. 7 Положения).

Страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные п. 5 Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня их получения (п. 7 Правил, ч. 15 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 15.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей. Таким образом, факт нарушения директором Муниципального бюджетного учреждения культуры «Районный дом культуры» Карсунского района Ульяновской области Музуровым В.В. законодательства Российской Федерации по страховому обеспечению застрахованного лица по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством объективно установлен и нашел свое подтверждение в полном объеме.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении № 798915 от 06 мая 2025 года, в котором указаны дата, место и все обстоятельства вменяемого в вину ФИО1 правонарушения; копией акта выездной проверки № 73002580000094 от 20 марта 2025 года, распечаткой с электронной базы «Страховые выплаты» и другими материалами дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 как должностного лица, ответственного за своевременное представление сведений, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 29 мая 2025 года следует, что юридическое лицо Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Районный дом культуры» Карсунского района Ульяновской области - является действующей организацией, директором которого является ФИО1 Действия ФИО1 как директора Муниципального бюджетного учреждения культуры «Районный дом культуры» Карсунского района Ульяновской области суд квалифицирует по ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как представление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в неполном объеме.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит впервые привлечение к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 - директора Муниципального бюджетного учреждения культуры «Районный дом культуры» Карсунского района Ульяновской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (Трехсот) рублей.

Получатель штрафа - УФК по Ульяновской области/ОСФР по Ульяновской области, л/с 04684Ф68010, ИНН <***>, КПП 732501001, БИК 017308101 Отделение Ульяновск г. Ульяновск, единый казначейский счет 40102810645370000061, казначейский счет 03100643000000016800, ОКТМО 73701000, КБК 79711601230060002140, УИН «79773000605250185851».

Неуплата штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, влечет административную ответственность в соответствии с частью первой статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Платежный документ об уплате административного штрафа в вышеуказанный срок необходимо представить на судебный участок № 1 Карсунского судебного района Ульяновской области, т.к. при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, мировой судья вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления, и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Карсунский районный суд Ульяновской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Леонченко