2025-08-27 20:49:05 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ 17 июня 202 5 года г. Курск

Мировой судья судебного участка № 2 гор. Рыльска и Рыльского района Курской области Салов Е.В.,

рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении государственного унитарного предприятия Курской области «Рыльсклес»,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА1> мировому судье судебного участка №2 г. Рыльска и Рыльского района Курской области поступил материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении государственного унитарного предприятия Курской области «Рыльсклес» (далее ГУПКО «Рыльсклес»).

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В силу положений ч.3 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело. Согласно части 3 указанной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Таким образом, по смыслу закона, лицо, возбудившее дело об административном правонарушении, обязано обеспечить участие при составлении протокола лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Из материалов дела следует, что протоколы об административных правонарушения <НОМЕР> в отношении ГУПКО «Рыльсклес», поступивший на рассмотрение мировому судье, составлены <ДАТА2> в отсутствие представителя ГУПКО «Рыльсклес». При этом, согласно извещения о вызове лица для составления протоколов от <ДАТА3> о месте и времени составления данных протоколов представитель ГУПКО «Рыльсклес» извещался путем направления вышеназванного уведомления. Так согласно представленным сведениям, извещение <НОМЕР>-И от <ДАТА4> было направлено с ШПИ 800820308410497 директору ГУПКО «Рыльсклес» почтовое отправление возвращено с пометкой «Истек срок хранения». Однако, из письма УФПС Курской области от <ДАТА5> следует, что в связи с наступлением с <ДАТА6> форс-мажорных обстоятельств, вызванных утратой возможности исполнять обязательства по доставке почтовой корреспонденции, почтовый обмен ограничен на территории Рыльского района Курской области. Кроме того, в соответствии с протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности от <ДАТА7> <НОМЕР> 9, чрезвычайная ситуация, возникшая с <ДАТА8> на территории Курской области, обусловленная взрывами взрывоопасных предметов в результате атаки со стороны вооруженных сил Украины, отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера, установлен федеральный уровень реагирования. В связи с чем, региональным оперштабом Курской области принято решение об эвакуации населения Рыльского района Курской области. Таким образом, факт уведомления директора ГУПКО «Рыльсклес» о составлении протоколов об административных правонарушения по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ отсутствует, в связи с невозможностью получения почтовой корреспонденции по адресу нахождения ГУПКО «Рыльсклес» в Рыльском районе Курской области, по причине эвакуации населения и отсутствия работающих отделений почтовой связи по адресу нахождения ГУПКО «Рыльсклес».

На момент поступления материала в суд и до настоящего времени режим чрезвычайной ситуации федерального характера на территории Курской области и эвакуация населения Рыльского района Курской области не отменены, форс-мажорные обстоятельства не отпали. На основании чего суд не усматривает, каких-либо данных, подтверждающих тот факт, что директор ГУПКО «Рыльсклес» был надлежащим образом и заблаговременно уведомлен о месте и времени составления протоколов об административных правонарушения, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, путем направления извещения по месту его нахождения.

С учетом изложенного, правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, отсутствие объективных данных, подтверждающих надлежащее извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по настоящему делу не позволяют сделать вывод о соблюдении должностным лицом при составлении в отношении ГУПКО «Рыльсклес» указанного протокола требований ч. 4.1 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Кроме того, в протоколах об административных правонарушениях <НОМЕР> от <ДАТА9> имеется указание о том, что руководителем государственной инспекции труда в Курской области ФИО1 <ДАТА6> было вынесено определение об отсрочке, однако сведений подтверждающих данное обстоятельство к административному материалу не приложено. Вместе с тем, в материалах, приложенных к протоколам об административном правонарушении, имеются: копии определений об отсрочке (рассрочке) исполнения постановления о назначении административного наказания от <ДАТА10> б/н (3 шт.); копия определения об исправлении описок, опечаток, арифметических ошибок, которые практически не читаемы (плохое качество копий, текст частично не виден), в связи с чем, мировой судья лишен возможности изучить полное содержание вышеуказанных документов. Кроме того, в представленном материале находятся три протокола об административных правонарушениях что препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному рассмотрению дела по существу. Следовательно, при составлении протоколов об административных правонарушениях должностным лицом административного органа допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ, которые не могут быть восполнены в судебном заседании, что препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному рассмотрению дела по существу. При таких обстоятельствах считаю необходимым протоколы об административных правонарушениях и другие материалы дела возвратить в орган, должностное лицо, которого составило протоколы, для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протоколы об административных правонарушениях <НОМЕР> от <ДАТА9> в отношении ГУПКО «Рыльсклес» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и приложенные материалы возвратить в Государственную инспекцию труда в Курской области, для устранения недостатков.

Мировой судья /подпись/ Е.В. Салов

Копия верна: Мировой судья Е.В. Салов