Решение по делу № 5-268/2025 от 23.06.2025 | Судебный участок № 188 Отрадненского района

2025-08-27 21:51:41 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-268/2025 УИД 23MS0188-01-2025-001426-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

23 июня 2025 года ст.ФИО1 судья судебного участка №188 Отрадненского района, Краснодарского края ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании, поступивший из Отделения вневедомственной охраны по Отрадненскому району - филиал ФГКУ «Управление ведомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Краснодарскому краю», административный материал в отношении должностного лица - директора МБОУ СОШ № 13, ФИО5 С.1, <ДАТА2> рождения, уроженка <АДРЕС>, гражданка РФ, паспорт РФ <НОМЕР> номер <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> Отделением УФМС России по краснодарскому краю в Отрадненском районе, код подразделения 230-046, проживающая: Краснодарский край, Отрадненский район, <АДРЕС>, по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ,

установил:

ФИО5 С.1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.35 КоАП РФ - Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

04 июня 2025 года в 13 час. 50 мин. по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Надежная, ул. <АДРЕС>, 13, комиссионной проверкой ОВО по Отрадненскому району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю», выявлено, что ФИО5 С.1 не выполнила предусмотренные законодательством о противодействии терроризму обязанности. Согласно протоколу, 04.06.2025г. в соответствии с письмом (запросом) от 06 мая 2025г. <НОМЕР> исполняющего обязанности начальника отдела образования администрации муниципального образования Отрадненский район <ФИО2> поступившим в ОВО по Отрадненскому району —филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю», сотрудником ОВО по Отрадненскому району проведены мероприятия по проверке исполнения требований к антитеррористической защищенности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (далее ПП РФ <НОМЕР> от <ДАТА8>) (с изменениями и дополнениями от 05.03.2022г.)- в отношении: - муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 13 (сокращенное наименование МБОУ СОШ № 13) расположенной по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Надежная, ул. <АДРЕС>, 13. По результатам обследования которого были выявлены признаки события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ выраженные в нарушении:

п. 31 главы III Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", а именно - в МБОУ СОШ № 13- расположенной по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Надежная, ул. <АДРЕС>, 13, система оповещения и управления эвакуацией людей не оборудована источником бесперебойного электропитания; п.48 главы VI Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", а именно не проведена актуализация паспорта безопасности объекта (территории) которая проводится не реже одного раза в 5 лет, а также в случае изменения: а) общей площади и периметра объекта (территории); б) количества критических элементов объекта (территории); в) мер по инженерно-технической защите объекта (территории). - в МБОУ СОШ № 13- расположенной по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Надежная, ул. <АДРЕС>, 13 паспорт безопасности объекта в наличии, утвержден <ДАТА10>, срок действия которого истек в декабре 2024 году; В соответствии с п.5 главы I Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). Ввиду вышеизложенного, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА11> N 226-ФЗ (ред. от <ДАТА12>) «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», ст. ст. 28.1, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), директору муниципального бюджетное общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 13 (сокращенное наименование МБОУ СОШ № 13) расположенного по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Надежная, ул. <АДРЕС>, 13 ФИО5 С.1 направлено требование о явке 11.06.2025г. в 10 час. 30 мин. по адресу: Краснодарский край, ст. Отрадная, ул. <АДРЕС>, 71А, кабинет <НОМЕР>, для проверки информации о событии - нарушении требований Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", рассмотрения вопроса о составлении административного протокола по административному правонарушению по части 1 статьи 20.35 КоАП РФ (исх. от «04» июня 2025г. <НОМЕР>-286), которое вручено лично в руки, с отметкой в реестре на корреспонденцию.

«11» июня 2025 года в 10 час. 30 мин. по требованию о явке, по адресу: Краснодарский край, ст. Отрадная, ул. <АДРЕС>, 71 А, кабинет <НОМЕР>, в ОВО по Отрадненскому району - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» прибыла директор МБОУ СОШ № 13 ФИО5 С.1 <ДАТА16> (приказ <НОМЕР> от <ДАТА17> начальника отдела образования администрации муниципального образования Отрадненский район <ФИО3> о назначении ФИО5 С.1 директором МБОУ СОШ № 13, должностная инструкция директора МБОУ СОШ № 13 ФИО5 С.1 утвержденная <ДАТА18> начальником отдела образования администрации муниципального образования Отрадненский район <ФИО3>).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти. На основании пункта 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). В соответствии с частью 3.1 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона <НОМЕР> Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий). В соответствии с частью 3.1 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона <НОМЕР> Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации, в частности в отношении объектов (территорий) МБОУ СОШ № 13, утверждены Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)".

В рамках проверки исполнения Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" в образовательной организации:

- в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № 13 (сокращенное наименование МБОУ СОШ № 13)- расположенной по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Надежная, ул. Шевченко, 13; установлено не исполнение требований антитеррористического законодательства Российской Федерации:

В судебное заседание ФИО5 С.1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном порядке. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ - дело об административном правонарушении может быть рассмотрено без участия привлекаемого лица при надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела и отсутствии от данного лица ходатайства об отложении дела либо если такое ходатайство было оставлено судом без удовлетворения. В заявлении ФИО5 С.1 просит о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину признает. Проверив материалы дела, мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Мировой судья, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, полагает, что в действиях ФИО5 С.1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. Вина ФИО5 С.1 нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания и подтверждается материалами дела: приказом <НОМЕР> от <ДАТА17> начальника отдела образования администрации муниципального образования Отрадненский район <ФИО3> о назначении ФИО5 С.1 директором МБОУ СОШ № 13, должностной инструкцией директора МБОУ СОШ № 13 ФИО5 С.1 утвержденная <ДАТА18> начальником отдела образования администрации муниципального образования Отрадненский район <ФИО3>, на которого в соответствии с п. 5 главы I Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" возлагается ответственность, за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий), как на должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях), административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ, которое выражается в его бездействии в виде неисполнения части 3.1. статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и п. 31 главы III, п. 48 главы VI Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", что в свою очередь не позволило определить и выполнить в соответствии с пп. Е пункта 11 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) просвещения, утвержденных Постановлением Правительства РФ <НОМЕР>-2019г., перечня мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности вышеуказанных объектов просвещения.

Оценивая вышеуказанные доказательства по делу по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными, поскольку они согласуются между собой, содержат фактические данные, на основании которых установлено наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и могут быть положены в обоснование вины ФИО5 С.1 Не доверять собранным по делу доказательствам, у суда оснований нет. При таких обстоятельствах, ФИО5 С.1 не исполнила требования части 3.1. статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ и п.п. «3» пункта 25 главы III, п. 45 главы VI Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА20> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), и является виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ. Обстоятельством, смягчающим ответственность правонарушителя, суд признает совершение правонарушение впервые, признание вины. Обстоятельств, отягчающих, административную ответственность, мировым судьей в судебном заседании не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, суд не усматривает. При назначении ФИО5 С.1 наказания за совершенное правонарушение учитываются характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Признать должностное лицо, ФИО5 С.1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Наименование получателя платежа: УФК России по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>), кор/с 40102810945370000010; БИК 010349001; Наименование банка получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар; ОКТМО 03637000; КПП: 230801001; ИНН: <***>, КБК: 836 1160 1203 019000140; УИН: 0411434018800268250203510. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. При отсутствии документа свидетельствующего об уплате штрафа, по истечение 60 дней со срока, указанного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и, кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Отрадненский районный суд Краснодарского края.

Мировой судья: