№ 5-419/2023 УИД 61MS0145-01-2023-003138-91

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

31 октября 2023 года г. Морозовск Ростовская область

Мировой судья судебного участка № 3 Морозовского судебного района Ростовской области ФИО1, и.о. мирового судья судебного участка № 1 Морозовского судебного района Ростовской области, ознакомившись с поступившим из МО МВД России «Морозовский» ГУ МВД России по Ростовской области протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

установил:

31 октября 2023 года из МО МВД России «Морозовский» ГУ МВД России по Ростовской области мировому судье судебного участка № 1 Морозовского судебного района Ростовской области поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 7.19 КоАП РФ, и иные материалы в отношении ФИО2 для рассмотрения по существу. Согласно протокола от 11.10.2023 61 №0000523/613 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст.7.19 КоАП РФ, составленным в отношении ФИО2, следует, что 06.09.2023 в 13 час. 30 мин. по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> сотрудниками ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» был выявлен факт несанкционированного подключения к газовому оборудованию, выразившийся в демонтаже газового котла и замены его на новый, а именно водонагреватель емкостный газовый с принудительным дымоудалением (указано название) подключен к сети газопотребления с помощью сильфонной подводки, длиной 1,2 метра. Изучив в порядке ст. 29.1 КоАП РФ поступивший протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 и иные материалы, мировой судья считает необходимым возвратить указанный административный материал по следующим основаниям. В силу требований ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. В соответствии с ч.2,3 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2).

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3). В соответствии с п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Из поступивших в суд материалов следует, что протокол от 11.10.2023 61 №0000523/613 составлен в отношении ФИО2 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст.7.19 КоАП РФ. Однако в КоАП РФ отсутствует часть 11 в статье 7.19. Кроме того, в данном протоколе не указаны сведения о потерпевшей стороне, представителю потерпевшей стороны не разъяснены права и обязанности предусмотренные КоАП РФ. При описании события об административном правонарушении не указано кем именно осуществлено несанкционированное подключение. К тому же формулировка «несанкционированное» отсутствует в диспозиции статьи 7.19 КоАП РФ. Кроме того, из представленных материалов следует, что абонентский номер <***> выдан на имя ФИО3 Согласно сведений имеющихся в письме за подписью начальника участка ФИО4 от 28.09.2023 №25-01-08/214 следует, что договор поставки природного газа в домовладение по <ОБЕЗЛИЧЕНО> заключен с ФИО5. Однако как указано выше протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО2 В связи с чем, необходимо документально подтвердить принадлежность домовладения по адресу: <...>, ФИО2, а также истребовать договор поставки газа в домовладение по данному адресу.

Также необходимо опросить потерпевшую сторону по факту совершенного административного правонарушения, выяснив, в том числе расторгался либо приостанавливался договор поставки газа в домовладение по адресу: ул. Седова 11 г. Морозовск. Повлияла ли замена котла на учет потребляемого газа в данном домовладении. Имеется ли задолженность по оплате газа. С учетом пояснений ФИО2 в письменном объяснении от 11.10.2023 «они сами подключили котел, тоесть сменили старый котел на новый» необходимо выполнить следующее:

- дополнительно опросить ФИО2, выяснив у него, кто именно и когда заменил котел. Имеются ли подтверждающие документы. Кто может подтвердить данный факт. Как производился вызов специалистов (в случи замены ими), а также оплаты за проведенную замену котла;

- проверить указанные ФИО2 данные, в том числе с направлением запроса в обслуживающую организацию с целью выяснения вопроса о замене ими котла, опроса по данному факту потерпевшей стороны; - установить и опросить иных жильцов по адресу: ул. Седова 11 г. Морозовск, об известных им обстоятельствах

Выявленные нарушения и отсутствие вышеуказанных документов в материалах дела является существенным недостатком и не позволяет мировому судье полно, всесторонне и своевременно рассмотреть данное дело об административном правонарушении.

В связи с этим мировой судья усматривает достаточные основания для возвращения протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ и иных материалов в отношении ФИО2 в орган, должностному лицу, которые составили протокол - МО МВД России «Морозовский» ГУ МВД России по Ростовской области для устранения недостатков. При этом обращаю внимание, что толкование положений частей 3,5 статьи 27.12 и частей 4,4.1,6 статьи 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменение сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Без его участия такие изменения могут быть внесены только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ, мировой судья,

определил:

Протокол об административном правонарушении от 11.10.2023 61 №0000523/613 и иные материалы дела в отношении ФИО2 по ч. 11 ст. 7.19 КоАП РФ возвратить в МО МВД России «Морозовский» ГУ МВД России по Ростовской области для устранения недостатков.

Мировой судья