Решение по административному делу

2025-05-01 02:58:50 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-05-01 02:58:50 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-54/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Биробиджан 21 февраля 2025 года

Мировой судья Районного судебного участка Биробиджанского судебного района Еврейской автономной области Борисова О.В., адрес суда: ЕАО, <...>,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении исполняющего обязанности директора муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа села Надеждинское» ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

10.02.2025 в 09 час. 00 мин. при проведении проверки МКОУ «СОШ с. Надеждинское» расположенного по адресу: ЕАО, <...> установлено, что система передачи тревожных сообщений в подразделение войск национальной гвардии РФ (кнопка тревожной сигнализации) с 06 часов 12 минут 04.11.2024 года по 09 часов 00 минут 10.02.2025 года находится в неисправном состоянии, в нарушение пп. «г» п. 24 Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий). В судебном заседании ФИО2 пояснил, что тревожная кнопка в дошкольном учреждении детском саде расположенного по адресу: ЕАО, <...> не работает с 04.11.2024 года. Они несколько раз пытались восстановить работу тревожной кнопки, но у них не получилось в связи с чем 15.02.2025 года заключен договор по установке кнопки тревожной сигнализации, срок исполнения 31.03.2025 года. В дошкольном учреждении находится одна возрастная группа и оно входит в МКОУ «СОШ с. Надеждинское», т.е. детский сад и школа это одно юридическое лицо исполняющим обязанности директора которого является он. Детский сад как и школа имеет 4 категорию опасности.

Выслушав ФИО2, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет. В силу п. п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. Согласно статье 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на следующих принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности. В соответствии с частью 6 статьи 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек. Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. N1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования). Согласно пункту 5 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). В соответствии с подпунктом "г" пункта 24 Требований N 1006 в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются мероприятия: оснащение объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и поддержание их в исправном состоянии. Как установлено и следует из материалов дела, МКОУ «СОШ с. Надеждинское» дошкольная разновозрастная группа, расположенное по адресу: ЕАО, <...> с 04.11.2024 года по 10.02.2025 при проверке установлены нарушения законодательства о противодействии терроризму, в том числе антитеррористической защищенности. Так, в соответствии с паспортом безопасности МКОУ «СОШ с. Надеждинское» дошкольная разновозрастная группа в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 N 1006 присвоена четвертая категория опасности совершения террористического акта. Названный объект должен быть оборудован системами передачи тревожных сообщений. Однако 04.11.2024 года по 10.02.2025 система передачи тревожных сообщений (кнопка тревожной сигнализации) в подразделение войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" не направляет текстовые сигналы в дежурном режиме, находится в неисправном состоянии. Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10.02.2025, рапортами ФГКУ «ОВО ВНГ России по ЕАО» <ФИО1> от 05.12.2024, от 10.02.2025, выборкой и з протокола дежурного пульта управления, выпиской из ЕГРЮЛ, договором на оказание услуг охраны с помощью тревожной сигнализации от 09.01.2025 года, паспортом безопасности МКОУ «СОШ с. Надеждинское» дошкольная разновозрастная группа, свидетельством о государственной регистрации права и иными материалами дела. Свидетель <ФИО1> показал, что является начальником пункта централизованной охраны, осуществляет контроль за работоспособностью технических средств охраны. При проверки тревожных сообщений установлено, что МКОУ «СОШ с. Надеждинское» расположенное в <...> не проходит сигнал. Проверка осуществлялась на месте путем проверки поступления сигнала на пульт централизованной охраны, в с. Надеждинское он не выезжал. Так как сигнал на пульт централизованной охраны не поступал он составил рапорт.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ и.о. директора МКОУ «СОШ с. Надеждинское» является ФИО2 В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. ФИО2, являясь и.о. директора МКОУ «СОШ с. Надеждинское» ответственным за организацию работы по обеспечению антитеррористической защищенности МКОУ «СОШ с. Надеждинское» осуществляя, зная о возложенных на него обязанностях по соблюдению требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности, исчерпывающие меры по их соблюдению не принял. При указанных обстоятельствах, суд считает, что деяние и.о. директора МКОУ «СОШ с. Надеждинское» К.В.АБ. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Оснований для признания правонарушения совершенного должностным лицом ФИО2 малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку допущенные нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), имеют повышенную степень общественной опасности.

Имеющиеся в материалах дела договор на оказание услуги по установке КТС заключенный 15.02.2025 года, не опровергает наличие в деянии учреждения события административного правонарушения, поскольку тот факт, что учреждение, имея возможность для соблюдения правил и норм, не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению. При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.35 ч. 1, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

исполняющего обязанности директора муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа села Надеждинское» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

РАСЧЕТНЫЙ СЧЕТ ПО ОПЛАТЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА ЕКС 40102810445370000086, ИНН <***>, КПП 790101001, БИК 019923923, ОКТМО 99701000, БАНК получатель: Отделение Биробиджан БанкаРоссии, УФК по ЕАО, р/с <***>, КБК 040 116 01053010000140 Департамент финансов правительства ЕАО (Департамент региональной безопасности ЕАО л/с <***>) УИН 0348078800010000000397939

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок влечет ответственность, предусмотренную ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей).

Постановление может быть обжаловано в Биробиджанский районный суд ЕАО в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью Районного судебного участка Биробиджанского судебного района Еврейской автономной области.

Мировой судья О.В. Борисова

<ДАТА>