Решение по административному делу
Дело № 5-315/2023 УИД33MS0001-01-2023-002708-13
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 августа 2023 года г.Владимир
Мировой судья судебного участка № 3 Ленинского района г. Владимира, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Владимира, Романова С.В., находящийся по адресу: <...>, рассмотрев материалы дела о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» председателя правления Товарищества Собственников Жилья «Стрелецкое» (далее -ТСЖ «Стрелецкое»), находящегося по адресу: <...>, ИНН <***>, КПП 332701001, ОГРН <***>
ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
12 июля 2023 года заместителем начальника Отдела персонифицированного учета и обработки информации № 2 Управления персонифицированного учета Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», из содержания которого следует, что будучи председателем правления ТСЖ «Стрелецкое», в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» ФИО1 не представил в установленный срок в ГУ-ОПФР по Владимирской области сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) ранее не указанных в «исходной» форме СЗВ - М за ноябрь 2022 года, представив их 01 марта 2023 года с типом формы «дополняющая».
В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом посредством направления судебных извещений по адресу регистрации по месту жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении, а так же по адресу местонахождения юридического лица. Однако от получения судебных извещений ФИО1 уклонился, в связи с чем, они были возвращены мировому судье по истечении срока хранения. Данный способ извещения согласуется с положениями статьи 25.15 КоАП РФ и разъяснениями, изложенными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», устанавливающем, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» (РПО разряда «Судебное» и разряда «Административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 (семи) календарных дней). ФИО1 об уважительности причин неявки в судебное заседание суд в известность не поставил. Ходатайство об отложении рассмотрения дела не представлено.
При таких обстоятельствах, имеются предусмотренные ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» основания для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам. На основании п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Пункт 41 Приказа Минтруда России от 21 декабря 2016 года № 766 н указывает, что за непредставление в установленный Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со ст. 15.33.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». В силу ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно данным выписки из ЕГРЮЛ ФИО1 по состоянию на дату совершения правонарушения являлся председателем правления ТСЖ «Стрелецкое».
Как следует из материалов дела, ФИО1, являясь председателем правления ТСЖ «Стрелецкое», сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а именно сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) ранее не указанные в «исходной» форме СЗВ -М за ноябрь 2022 года в ГУ -ОПФР по Владимирской области в установленный пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» срок не представил, представив их 01 марта 2023 года с типом формы «дополняющая». Вина должностного лица в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, исследованными мировым судьей: протоколом № 043АП20231104 об административном правонарушении от 12 июля 2023 года, сведениями о застрахованных лицах за ноябрь 2022 года, поступившими в ГУ -ОПФР по Владимирской области 01 марта 2023 года с типом формы «дополняющая», актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 22 марта 2023 года; списком внутренних почтовых отправлений; сведениями о юридическом лице, содержащимися в ЕГРЮЛ и другими материалами дела не доверять которым оснований не имеется.
Согласно ч. 1 ст. 26.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Таким образом, в действиях председателя правления ТСЖ «Стрелецкое» - ФИО1, непредставившего в установленный срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за ноябрь 2022 года, усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в силу ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», не установлено.
Между тем при назначении наказания мировой судья учитывает следующее.
Санкцией ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» предусмотрено наказание в виде административного штрафа.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», установленных фактических обстоятельств по делу, свидетельствующих о том, что ФИО1 за совершение данного административного правонарушения к административной ответственности привлекается впервые, а также принимая во внимание, что совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, мировой судья приходит к выводу о наличии правовых оснований для назначения ФИО1 административного наказания в виде предупреждения.
Руководствуясь ст.ст. 29.10- 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Владимира в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись С.В.Романова
Копия верна, мировой судья С.В. Романова